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前言
近期,旅行博主吕大侠在社交平台公开指出稻城亚丁景区限制游客自驾通行、单方面收取120元区间交通服务费的做法缺乏正当性。经多轮交涉,景区既未出示合法合规的收费文件,也未提供政策依据,最终仅要求博主签署一份免责承诺书,方允许其车辆驶入。
然而5月25日,该景区发布情况说明,承认当日放行系工作人员擅自操作,再次强调全域范围内严禁社会车辆进入,并重申摆渡车为唯一通行方式,此举迅速点燃公众热议情绪。
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省道被圈占收费,核心矛盾在哪?
不少民众存在认知盲区:明明属于法定公共道路的S462省道,为何摇身一变成为景区内部管理路段并实施收费?甘孜州文化广播电视和旅游局已正式回应,确认稻城亚丁景区范围涵盖该省道共计38公里路段。
从博主实地录制的画面可见,贯穿景区腹地的主干通道正是这条省级公路;更令人费解的是,一条由政府投资建设、面向全民开放的交通干线,竟被转化为景区盈利链条的关键一环。
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景区方面解释称,因地处高海拔生态敏感带,区域承载能力有限、地形陡峭且弯道密集,存在较大通行风险;同时强调,该段省道已被纳入风景名胜区旅游专用道路体系进行统筹管理。
但此类回应始终回避实质性质疑——将原本具备公共属性的省道物理截断、设卡管控、强制引流至指定交通工具,这一行为究竟援引哪一条法律法规作为支撑?
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《中华人民共和国公路法》第九条明文规定:任何单位和个人不得在公路上非法设卡、收费、罚款或拦截车辆。
即便该路段被纳入风景名胜区专项规划范畴,亦不得突破上位法设定的基本边界。尤其当被占用路段本身即为财政出资修建、具有明确行政等级与通行权属的省道时,景区单方面实施封闭管理与商业运营,其权力来源何在?
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拿生态当幌子,法律红线碰不得
更具反差意味的是,S462省道中位于景区内的30余公里路段,其日常养护资金实际来源于州级财政拨款,具体管养职责归属甘孜州公路管理局稻城分局执行。
这是一条由省级交通主管部门立项审批、地方政府全额投入建成的道路,养护成本持续由公共预算覆盖,而景区却几乎零成本承接使用,并将其改造为事实上的垄断性接驳系统。
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倘若确因生态环境保护需要对车辆通行作出必要限制,景区理应同步配套建设便民、高效、价格透明的替代运输方案,而非简单粗暴切断自驾路径、以“可选服务”之名行“刚性消费”之实。
当前稻城亚丁门票定价为146元,自景区大门至三大神山观景点直线距离虽短,但实际行车路程长达38公里;120元摆渡费用表面自愿,实则无其他可行路径,即便享受八折优惠,单次入园人均综合支出亦突破240元大关。
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积怨已久的景区乱象,早已戳中用户痛点
本次争议并非孤立事件。今年“五一”黄金周前夕,文化和旅游部曾点名通报包括稻城亚丁在内的多家5A级景区,在区间车线路设计、运力配置及收费标准等方面存在明显不合理现象,这也成为此次舆情持续发酵的重要背景。
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长期以来,网友对该景区的集中吐槽从未间断:入口与核心游览区之间动辄数十公里的距离设置,使摆渡车几近成为唯一选择;景区内餐饮、住宿、摄影等二次消费项目密集分布,商品标价显著高于周边乡镇;基础服务设施陈旧老化,导览信息模糊不清,应急保障能力薄弱。
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加之高原气候多变,晴雨交替频繁,大量游客遭遇“云遮雾绕看不到雪山”的尴尬境况,体验感落差强烈。网络流行语“不去遗憾终生,去了终生遗憾”正折射出大众日益累积的信任危机。
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前言
作为国内最具辨识度的5A级旅游景区之一,稻城亚丁凭借不可复制的高山湖泊群、冰川遗迹与藏地人文景观,吸引着数以百万计的游客奔赴朝圣,一度被誉为“人间最后一片净土”。
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然而声望越高,越需恪守法治底线;资源越稀缺,越要敬畏公共属性。自然遗产不是经营许可证,生态保护不能沦为规避监管的说辞,更不应成为架空法律、挤压游客权益的遮羞布。
相关主管部门亟须就公众关切给出权威、详尽、有据可依的说明,切实厘清道路权属、收费权限与监管责任,真正构建起阳光透明、公平合理的旅游消费秩序,切莫让金字招牌蒙尘失色,更别让一方山水沦为舆论风暴的中心地带。
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