改革赋能“十五五” 成都奋进新征程 | 温江区深化人才要素市场化改革 激活区域高质量发展新动能

党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期要坚持以改革创新为根本动力，充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制。成都市深入贯彻落实党中央决策部署，立足四川发展全局，强化极核功能定位，紧紧围绕“十五五”发展目标，持续深化改革系统集成与协同联动，为扎实推进经济体制改革、确保改革举措落地见效、打造改革开放新高地指明了主攻方向和重点任务。

“十四五”期间，成都市坚决贯彻党中央关于全面深化改革的决策部署，形成了一批具有示范引领作用的改革典型案例和经验成果。为持续深化改革创新，推动“十五五”时期高质量发展，市发展改革委特开设“改革赋能‘十五五’ 成都奋进新征程”专题栏目，系统总结推广各区（市）县在改革实践中的创新做法和典型经验。

本期推介

温江区深化人才要素市场化改革

激活区域高质量发展新动能

人才是发展的第一资源。近年来，温江区纵深推进人才要素市场化配置改革，聚焦产业发展、科技创新、乡村振兴，着力打通人才流动中的体制机制障碍，推动产业人才、创新人才、创业人才转化为区域发展优势，以人才活力驱动区域创新发展引擎。

锚定建圈强链需求

筑牢产业人才聚集主阵地

精准引才，集聚高层次产业人才。动态发布《温江区人才开发指引》，绘制“3+6”现代化产业体系需求图谱，创新博士后“设站+进站+出站+留温”全链条激励，助力企业引育博士等高层次人才213人，推荐省学术技术带头人、天府青城计划等省级以上人才计划30余人。

系统育才，培育职业技能人才。出台《加大产业技能人才保障支持措施》，创新“企业+院校”实训基地奖励机制，引导院校新增中药、人工智能等8个专业。在西部地区率先推出“大学生职业素养训练营”，在全省率先推出“大学生技师班”，助力高校毕业生定向就业。结合地方传统文化、非遗技艺等，开发具有地域特色的竞赛项目，2025年开展技能竞赛10余场。

生态留才，优化人才服务保障。构建培训、赛事、孵化、融资“四创联动”体系，2025年孵化项目471个、带动就业1200余人。建立重点项目（企业）人才服务专班机制，汇聚市内外18家优质人力资源机构、10所高校及14家行业协会组建温江区“3+6”现代化产业人力资源服务联盟，年均组织企业赴外引才12场次，推动人力资源服务与重点产业链深度融合。

探索“三向交流”机制

打造创新人才赋能策源地

聚焦重点领域，领航校地合作提效提质。推动校地合作“破冰”，西南财大联动“大学城”高校共办“蜂巢筑梦”双创大赛，指导“樱味有厘”等5个项目落地。推动新兴产业“破题”，中医大等专家调研形成高质量成果6项，挖掘有效招商信息50余条。推动育才模式“破茧”，交职院专家组织青年人才“揭榜挑战赛”，促成6项产品研发合作，引进25名青创人才。

聚焦科创生态，驱动智力资源加速变现。推动企业孵化培育，电子科大等专家打造高层次人才创新中心及人才服务驿站，开展银企对接等活动30余场，推动“纵激元”等15个项目落地，助力园区企业获得协议融资超1.1亿元。推动研发成果转化落地，“科技副总”链接院士资源，助力企业攻关“饲料采食调控精准化技术研发”等项目9个，落地“川友兰亭食用菌方仓”等项目16个。

聚焦社会治理，赋能城市发展优化升级。推动社区共治，成师院专家以“社创融合”为抓手，打造“天府社创谷”，助推运动空间焕新项目入选住建部城市更新典型案例。推动志愿共行，商职院专家推动落地天府银发经济协同创新中心，校地共建养老服务实践基地。推动乡村共建，农职院专家将数字营销、民宿运营等课程搬进乡村实景，创新“专业赋能乡村、实践反哺教学”路径。

深耕乡村振兴沃土

擦亮创业人才兴村示范地

梧桐栖凤，招募整村运营合伙人。寿安镇探索“村集体+运营合伙人+投资方”抱团发展模式，招募乡村“首席运营官”2名，在岷江村、天星村等开展整村运营，共建留灯营地、编艺游学基地等产业项目13个。万春镇高山村发展乡村产业主理人，构建“投入共担、风险共御”的利益链接机制，创新打造榜样青年CSA社区，研发的“大蒜咖啡”斩获2025年四川特色旅游商品金奖。

项目聚智，招引产业生态合伙人。寿安镇以产业项目为载体，吸引30余名项目投资合伙人，推动裸心度假村等30余个文旅项目落地。充分运用林盘空间载体，以“艺术家驻村”“创客林盘”等方式吸引30余名前卫艺术家、专家学者加盟、4个乡创团队入驻，新建子仪生活美学博物馆等产业项目5个。发布未来生态村共建计划，招引长驻“数字游民”30余名。

筑巢育才，营建乡村人才孵化器。万春镇成都榜样青年CSA社区充分发挥线上营销和院子运营经验优势，发起“乡村主理人陪跑计划”，提供路演、办公、合伙、孵化、引进一站式服务，通过线上线下联动引才聚智，已吸引50名创客、主理人、新农人循环入住，涵盖设计、餐饮、艺术等领域，汇集农业产业链专家70余人，带动66家农业企业落地发展。

▶ 来源 | 市发展改革委