北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
日前，浙江省绍兴市嵊州市一家制药企业创新药研发生产基地建设项目的排污权指标通过政府储备出让得以落实。作为全市2026年首批“千项万亿”重点项目之一，排污权指标的及时到位，有效破除了项目建设面临的环境总量要素制约，为项目加速投产解决了后顾之忧。
统筹盘活生态环境要素资源，推动优质环境资源优先向主导产业、重大项目、实体经济倾斜，是实现生态资源高效配置的务实之举。今年以来，绍兴市生态环境局认真贯彻落实全市新春第一会部署要求，按照“靠前服务、绿色发展”理念，大力实施生态环境领域优化营商环境专项行动，统筹高效政务服务与精准规范监管，全力推动生态环境质量与营商环境品质双优化、共提升。截至目前，全市2026年首批“千项万亿”重点项目环评审批完成率达91.7%，总体进度居全省第二。
环评审批是项目投产的“第一道关口”，也是政府招商、企业落地后对城市的“初始印象”。多年前，绍兴便在全省率先探索环评审批制度改革，推动“逐项目审批”向“分类备案管理”转变，即对环境影响轻微、符合条件的小微企业、零土地技改项目、低污染轻量级项目，只需备案即可快速落地。今年，绍兴市在原有改革基础上，大力推广产业园区区域性评估成果共享复用机制，允许园区内符合环境准入标准的项目，直接引用区域环评共性数据，大幅简化环评编制内容与审批流程。
杭州湾上虞经开区内的浙江方华化学有限公司正是此项惠企措施的受益企业之一。眼下，这家企业年产8200吨新型高效原药项目正进入环评备案程序。项目有关负责人介绍，依托经开区成熟的区域环评成果，项目环评可直接共享园区环境基础数据，无需重复开展区域现状污染源调查，只需完成项目本身特征性污染因子监测即可，不仅大大缩短了监测周期，还能省下近10万元的第三方评估费用。截至目前，全市已有7个产业园区推广区域环评共享模式，累计受益企业达100多家。
按照“能快则快、能简则简”的原则，今年绍兴市还依托省级政务服务平台实现全流程一网通办，创新搭建纺织业“AI+环评”智慧审批平台，实现项目准入智能研判、环评报告自动生成、审批环节辅助开展。
在提升服务效能的同时，绍兴市生态环境部门坚持“监管不缺位、服务不越位”，推行“无事不扰、有事必到”的精准监管服务模式。对已完成环评审批、排污许可的项目，实行常态化远程监管、随机抽查，减少对企业正常生产经营的干扰；对存在环境隐患的企业，主动上门指导整改，既守住生态环境底线，又确保了企业合法合规生产。同时，持续优化排污权配置机制，探索环境信用与信贷挂钩机制，协同金融机构扩面绿色信贷特色产品，对环保守信、减排成效突出等企业给予利率优惠。今年以来，帮助29家企业办理39笔排污权抵押贷款，融资总额达25.7亿元，抵押贷款笔数和金额均居全省第一。
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