国家统计局发布数据显示,今年前4月,我国农业投资同比增长14.5%,保持较快增长势头。在此前发布的一季度农业农村经济运行情况中,投资数据也是一大亮点,当期全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%,增速在三大产业中居于首位。
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农业投资和农产品产量、农民收入、乡村消费品零售额一样,都是衡量农业农村经济运行态势的重要指标。投资通常被认为是市场预期的风向标,农业投资增势向好,表明农业农村正成为投资的“热土”。投资增加不仅有助于打通农业农村发展面临的资金瓶颈,解决乡村振兴“钱从哪来”的问题,也有助于畅通城乡经济循环,为筑牢“三农”这个经济社会发展“压舱石”注入澎湃动力。
农业投资增势向好,如何看?
从总量看——支持“三农”的财政投入稳定增加。“十四五”时期,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金达到8505亿元。2026年起,此项资金调整为常态化帮扶资金,规模保持总体稳定,今年安排1770亿元重点支持产业、就业等帮扶。与此同时,地方政府专项债券、土地出让收入、金融信贷支农、社会资本等投资渠道,也为扩大农业农村有效投资打开新空间。
从投向看——农业投资领域在不断拓展。瞄准粮食和重要农产品稳定安全供给,高标准农田建设、设施农业更新等项目扎实推进,农业发展和农村基础设施投资力度持续加大。此外,在农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农业废弃物资源化利用、农村电商、智慧农业等新产业、新业态上,投资增加趋势也比较明显。
从效能看——随着支农资金的有效投入, 一项项农村环境综合整治、农产品仓储冷链设施、农村公路等工程顺利落地,一个个优势特色产业集群等加速形成,鼓起了农民腰包、扮靓了乡村颜值、便捷了村民生活,给农业农村农民带来了实实在在的改变。
以乡村产业发展为例,产业投资已经成为推动乡村经济发展的重要力量。今年一季度,我国农产品加工业稳中有进,规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%。3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为58.1%,保持在50%以上扩张区间,环比、同比分别上升6.8个、3.8个百分点,行业景气水平持续提升。乡村富民产业发展势头良好,成为农民增收的重要来源。
全面推进乡村振兴,加大农业农村投入是补齐短板的必要之举。开年以来,河北省提出2026年全省农业重点项目投资力争达到1150亿元;浙江杭州今年全市市县两级财政支农资金预算达41.23亿元,其中2.6亿元支持和美乡村建设,1.41亿元培育发展农业新质生产力;一季度,云南昆明共有230个500万元以上涉农项目在建,其中新开工110个;内蒙古巴彦淖尔开工农牧业项目53个,总投资98.62亿元……
今年的《政府工作报告》把扩大有效投资作为扩大内需、稳定经济增长的重要着力点。发展农业农村经济,扩大有效投资也是重要抓手。着眼今后,要进一步完善多元投入机制,形成多元投资合力,做大总量,提高质量。必须注意的是,农业农村领域有其自身发展规律,提高投资质效要结合农村特点、符合农业实际。而且,在农村投资发展产业,要带着农民一起干,与农民合作共赢。如此,农业投资才不仅能在乡村“落得下”,更能“长得好”。
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