脱欧十年后，英国人后悔了 | 京酿馆

当地时间2026年5月20日，英国伦敦，欧盟旗帜在议会外飘扬（图/IC photo）

10年前，时任英国外交大臣、后来出任首相的鲍里斯·约翰逊在一场活动中称赞英国公投脱欧时出现口误。他说，英国脱欧“将像泰坦尼克号一样成功”。

10年后，越来越多的英国人意识到，脱欧确实是一场泰坦尼克号式的灾难。

据央视新闻报道，“英国是否可能重新加入欧盟”成为英国国内近日争论的热点话题。英国舆观调查公司公布的民调显示，55%的受访者支持英国重新加入欧盟，反对者仅占33%。

政治人物也开始突破英国“脱欧”“入欧”的政治禁忌，公开讨论相关话题。英国前卫生大臣韦斯·斯特里廷近日呼吁英国重新加入欧盟，其是现任首相斯塔默最有力的挑战者之一。斯塔默也表示要将英国“重新置于欧洲核心位置”，并计划在7月的英欧峰会上提出与欧盟重建“商品单一市场”的建议。

从10年前欢呼脱欧到如今重喊入欧，两厢比照讽刺意味十足。英国如今为何后悔当年的脱欧决定？

脱欧承诺一项也没兑现

10年前英国启动脱欧公投，其背景是欧债危机和难民危机在英国演变为重大的政治议题。

为应对当年欧债危机冲击，欧盟在德国主导下实施了严格的财政纪律，即成员国财政赤字率上限为GDP的3%、政府债务率上限为60%，违约的成员国将被惩罚。这让英国极为不快。此外，为解决中东难民潮问题，德法等国还主导提出了难民配给制，即欧盟成员国按一定比例接收难民。

欧盟的这一系列做法让原本就有“疑欧”倾向的英国极为不满。英国虽在欧盟内拥有单独发行货币、自主决定财政政策的特权，但这也让其失去了主导欧盟议程的权力。

而越来越多的难民涌入英国引发的社会问题，让英国极右翼政党独立党趁势崛起，分走了原属保守党的许多选票。

为应对内外压力，时任保守党首相卡梅伦于2016年决定启动公投脱欧程序以转移矛盾。结果，独立党等脱欧派“更富裕、更少移民、更安全”的承诺被多数投票者认同，英国脱欧遂成定局。

但事实证明，英国并没有变得更富裕、更少移民和更安全。经济方面，西方多家机构的研究表明，因为脱欧，英国国内生产总值降低了6%至8%，年损失高达1400亿英镑，工作岗位减少了近200万个。

2021年11月24日，乘坐小船的移民即将抵达英国邓杰内斯角海岸（新华社发 史蒂夫·芬恩摄）

移民方面，由于脱欧导致劳动力减少，英国不得不依靠包括非法移民在内的外来移民。截至2025年底，英国境内的移民人口已达到约940万，占全国总人口的14%。这导致英国边境安全和社会治安急剧恶化。

这也是斯塔默工党政府在5月的地方选举中遭遇惨败的核心原因。

重喊“入欧”旨在抱团取暖

一定程度上说，斯塔默政府现在面临的执政危机是在为保守党背锅。毕竟，当年英国成功脱欧是保守党脱欧派与独立党等极右翼势力共同推动的结果。

而斯塔默工党政府背的不仅有经济层面的锅，还有国际政治层面的锅。

过去，英国一直是“离岸平衡”的主要玩家，并借此在欧洲大陆乃至其他地区渔利。但如今，在国际热点地区，已很少能见到英国的身影。

比如，在俄乌冲突中，欧洲方面的主要介入者是欧盟、德法甚至中东欧国家，英国的声量已几不可闻。在美伊冲突中，由于斯塔默政府拒绝美国使用迪戈加西亚军事基地对伊朗发动攻击，导致美英特殊关系几近破裂。特朗普为此嘲讽英国没有像样的海军，称斯塔默“不是温斯顿·丘吉尔”，而是一个“失败者”。

特朗普的评价至少有一部分是正确的。如今的英国既不是1956年苏伊士运河危机前仍自诩是超级大国的英国，更不是靠一个东印度公司就可单打独斗的英国。

英国已没有推行“离岸平衡”的底气。在这种情况下，回到或变相回到欧盟体制内，既可以转移国内矛盾，不再为保守党和独立党背锅，还可以在国际事务中至少获得啦啦队般的支持，这大概就是英国入欧派认清现实后选择的方案。

回到欧盟路径不通

但英国要想回归欧盟体制并不容易。

首先，重新成为欧盟成员国并不现实。

在与英国经过多年的脱欧谈判后，欧盟目前的共识是，除非英国放弃货币发行自主权、放弃不加入申根协定的特权。否则一切免谈，即使谈，也要与欧盟27个成员国分别谈判。

图为欧盟旗帜（资料图/英媒）

这对于英国入欧派来说，不仅耗时漫长，而且可能意味着引发新的政治危机。比如，英国要不要放弃边境控制权就是一个会引发巨大争议的问题。民调显示，如果放弃边控权，支持英国重新入欧的比例就会大幅下降。

目前斯塔默政府选择的回归路径是，通过与欧盟签署单一市场协议，回归到欧盟贸易循环中。这实际上是想先吃到获得劳动力、欧盟市场的蛋糕，欧盟恐怕不会轻易点头。欧盟如今的主导者德法等国也未必愿意英国回来瓜分欧盟主导权。

此外，斯塔默政府的执政周期还有多长也令欧盟态度谨慎。如果英国政坛陷入不稳定状态，谈判将无从谈起。有分析机构认为，英国与欧盟签署单一市场协议的成功概率只有30%。

2020年1月31日英国正式脱欧当天，时任英国首相约翰逊欢呼这是英国“黎明破晓”的时刻。如今黎明时刻是否会到来，恐怕没有人再能笃定。

撰稿 / 徐立凡(专栏作家）

编辑 / 柯锐

校对 / 刘军