新加坡香格里拉酒店的灯光在5月29日傍晚被一一点亮。
第二十三届香格里拉对话会于5月29日至31日在新加坡举行,来自40余国共550多名代表到场。
会议主办方仍是英国伦敦的那家老牌智库国际战略研究所,议程、议题、座次照例由它说了算。
中方今年没有让国防部长董军踏上这趟行程。
中国人民解放军专家学者代表团应邀参加本届"香会",代表团团长为国防大学教授孟祥青,成员包括国防大学、军事科学院、海军有关专家学者。
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视频里这支队伍鱼贯入场的画面被反复回放,列队整齐,步速一致,目光平视,没有寒暄也没有交头接耳。
更让外媒坐不住的,是中国资深外交官、前驻美大使崔天凯。
他在会议间隙抛出三个问题,分别指向美国、日本、欧洲。
问题抛出去之后,美方迄今没有给出像样的正面回应。
中国国防部长连续第二年缺席香会,这件事被一些西方媒体解读为"降低层级"。
这个判断绕开了一个最关键的前提,那就是议程由谁制定。
香会的承办方是英国国际战略研究所。
海格塞斯在2025年5月31日新加坡举行的香格里拉对话会发表主旨讲话时,已经把基调定得很死,所谓"中国威胁论"、台海、南海这些老题目,每年都被翻来覆去地端上台面。
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中方在2025年6月1日就曾通过外交部发言人作出强硬回应,指出美国才是世界上名副其实的霸权国家,是破坏亚太地区和平稳定的最大因素。
二十年间,中方代表在这个会场答了一次又一次的卷。
被动应答的格局,不是凭一句外交辞令就能扭转。
中方今年的选择更像是一次主动的减负,派出专家学者团队过去听、过去讲、过去回应技术性问题,把政治表态的舞台留在北京。
这次派出的专家学者将深入阐释中方的理念倡议,致力于增信释疑、凝聚共识、深化合作,共同为维护亚太和平稳定贡献智慧力量。
更何况,中方手里早就有了自己的论坛。
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北京香山论坛邀请谁、谈什么、按什么节奏推进,全部由中方掌握。不必再为了一个由别人画好棋盘的论坛投入国防部长级别的资源,这是一笔很清楚的账。
香格里拉对话会始于2002年,由英国国际战略研究所发起,是目前亚太地区重要的高规格防务安全多边论坛之一,但它不是唯一的对话场,也不是最权威的那个。
崔天凯今年73岁。2026年5月30日,崔天凯告诉《环球时报》记者,他在2005年第一次参加香会,当年向时任美国国防部长提出的那个问题,几十年后仍被人记得。21年过去,如果有机会,他准备分别向美国、日本和欧洲提出三个问题。
第一问,指向太平洋彼岸。
海格塞斯在演讲中表示,自川普总统与中方在北京会晤并同意重启关系后,两国已就"建设性战略稳定"达成共识,美方将以"清醒但善意"的方式与中方接触。
共识是有了,问题是谁来落实。
一边谈共识,一边把"威慑"写进战略支柱,这种内部口径的撕裂让人不得不问,五角大楼究竟有没有一套稳定、可预期、不被国内政情频繁干扰的执行机制?
崔天凯想要的,是一个具体的时间表,是一份白纸黑字的路径图,不是一句飘在空中的承诺。
第二问,留给日本。日本这几年的动作大家都看在眼里,修改防卫装备转移三原则、自卫队舰艇穿越台海、把军事触角伸到东盟内部。
韩国世宗研究所中国研究中心主任郑载兴指出,日本右翼势力始终没有清算错误的历史观。
一个国家如果还自称"积极和平主义",那它的舰艇为什么会出现在南海,它的武器为什么会向境外输出?
崔天凯希望东京别再含糊其辞,把战略目标交代清楚。
第三问,留给欧洲。
这个问题崔天凯不是第一次问。
早在2026年1月,崔天凯就曾点名英国、法国和德国等国,批评一些欧洲地区的北约成员国将军事触角伸向亚洲地区,包括派遣军舰在南海和台海挑动局势紧张,他认为这种做法"不明智"。
他还说过,自二战结束以来,这个联盟体系从未在亚洲取得过胜利。北约想把版图扩张到亚洲,问过亚洲国家没有?
亚洲过去几十年的和平稳定,靠的是协商、沟通、经济合作,承认多样性,承认各国按自己国情走自己的路。欧洲人要把自己那套"心魔"搬过来,先把乌克兰问题处理好再说。
5月30日上午,海格塞斯在第23届香格里拉对话峰会上发表主题演说,强调川普政府将采取"强硬、沉稳、清晰"的方式维护印太安全。
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他明确要求盟友必须停止"搭便车",并将国防支出提升至国内生产总值(GDP)3.5%的"黄金标准"。他警告,对于拒绝履行责任的盟友,美国的"行事方式将会发生明确转变"。
这种"涨钱才有保护"的逻辑,听上去更像是收保护费的口吻,而不像盟友的姿态。
更何况,美国手头三条战线同时拉满。
中东方向,美以联手打击伊朗引发的战事,从2月底打到现在仍未收尾,霍尔木兹海峡几乎停摆。乌克兰战场久拖不决,五角大楼的弹药与财政都在加速消耗。亚太方向再叠上去,这种"全球同时存在感"对任何一台军事机器都是极限考验。
东盟国家的态度因此变得格外耐人寻味。
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在5月29日晚的开幕式上,对话会主办方英国国际战略研究所总干事兼首席执行官吉格里希首先致开幕词。
随后,越共中央总书记、国家主席苏林发表主旨演讲。苏林那番"中小国家不应被裹挟到选边站的轨道上"的判断,把东南亚的真实心声端到了台面上。
至于日本,这次出席的是新防卫大臣小泉进次郎。
海格塞斯在回应日本防卫大臣小泉进次郎时强调,美国虽然重新聚焦本土与西半球安全,但并不是背对印太。一句解释把焦虑暴露得淋漓尽致。
回到崔天凯的三问。会议至今,美方没有给出像样的回答,赫格塞思的演讲全程没有触及"如何把北京共识转化为五角大楼的具体动作"这条线,日方回避了角色定位的追问,欧方更是装作什么都没听见。
沉默本身就是一种回答,它说明这些问题确实戳到了别人不愿揭开的那一层。
未来亚太安全的剧本,不会写在新加坡这家酒店的走廊里。
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