湖北咸宁：绿底筑城 增长有极

■中国经济时报记者魏昊星

■刘元江 谭佳英 赵雯欣

在湖北省“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的发展大局中，咸宁市被赋予“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”的重大使命。这座以“绿”为鲜明底色的城市，如何将得天独厚的生态优势转化为驱动发展的核心动能？“十五五”开局之年，咸宁通过深度挖掘生态本底价值、系统重构绿色产业体系、创新突破体制机制壁垒，生动书写“绿水青山就是金山银山”的实践答卷。

生态本底：从“绿色禀赋”到“发展底气”

森林覆盖率54.78%、蓝绿空间占比74.05%，绿色是咸宁最鲜亮的城市底色，更是高质量发展的核心竞争力。“十四五”时期，咸宁交出亮眼绿色发展答卷：地区生产总值突破2000亿元，年均增长6.1%，民生支出占比始终稳定在78%以上；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、8.2%。城市发展质效同步跃升，不仅成功创成全国文明城市，还斩获第六届广州国际城市创新奖，成为当年度全球5个、中国唯一的获奖城市。

“生态是咸宁最大优势，要持续把生态优势转化为发展胜势。”咸宁市委副书记、市长杨军表示，“十五五”是咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极、实现决定性突破的关键时期，全市将锚定发展目标，深入实施“五大行动”，全力冲刺经济总量3000亿元发展目标。

咸宁市发改委党组书记、主任吴传清介绍，咸宁已构建“五年规划、分年实施、工程化推进、项目化落地”的绿色发展工作体系。近期印发的经济社会发展全面绿色转型“十大工程”实施方案，从能源、产业、城乡建设、交通出行等多个维度系统布局，为生态优势向发展胜势高效转化搭建了清晰的路径框架。

产业重构：从“传统路径”到“绿色赛道”

产业是区域增长极培育壮大的核心支撑，咸宁产业转型始终紧扣“绿色发展”核心主线。立足自身资源禀赋，咸宁集中力量培育壮大大健康、绿色新型材料、现代装备制造、现代农产品加工、文化旅游五大支柱产业，依托支柱产业布局20个重点产业链群，推动五大支柱产业加速向千亿级能级迈进。

在绿色产业体系构建过程中，循环经济产业加速崛起。咸宁以“无废城市”建设为抓手，推动所有省级及以上工业园区完成循环化改造，搭建起工业固废、建筑垃圾、农业废弃物协同处置、资源化利用的完整体系，全市废旧资源综合利用产业规模已达200亿元。重点行业领域全面推行清洁生产，在能源、钢铁、建材、化工等行业全覆盖开展清洁生产审核、评估与验收工作，从源头严控污染物排放、降低资源消耗。同时，咸宁高新区积极争创国家级零碳园区，探索“新能源+零碳园区”发展模式，推动源网荷储一体化、绿电直供等零碳应用场景落地。

新兴产业与清洁能源成为拉动经济增长的全新引擎。咸宁储备推进“十五五”绿色能源项目161个，谋划建设华中地区能源调蓄保供基地，力争2030年实现新型储能装机70万千瓦、新能源装机500万千瓦的目标。同时，依托咸宁中试谷赤壁基地培育低空经济等新兴增长点，前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业。低碳交通网络加速成型，2028年簰洲湾长江大桥建成通车后，嘉鱼至武汉经开区车程将由1.5小时缩短至50分钟，咸宁全方位融入武汉都市圈的步伐持续加快。

机制创新：从“生态保护”到“价值变现”

如何让绿水青山持续转化为金山银山？咸宁依托制度机制创新，探索形成独具特色的生态产品价值实现路径。全市建成全省首个市级“碳管家”智慧服务平台，创新搭建“电—碳模型”“能—碳模型”，累计接入52家重点用能单位，录入数据超4.3万条，实现四级碳排放全维度监测，能碳模型监测误差控制在5%以内。

竹林碳汇是咸宁生态价值转化的标杆案例。咸宁拥有180万亩优质竹海资源，仅通山县竹林碳汇项目，每年即可为当地林农创造约1800万元经济效益。2025年9月，全省首批鄂林碳票在咸宁顺利签发，通山县12.67万亩林地打造的“绿色碳库”获1亿元银行授信，预计20年计入期内授信总额将超4亿元。与此同时，咸宁大力推进“以竹代塑”产业发展，积极创建国家“以竹代塑”应用推广基地。

“我们聚焦生态环境提质、‘双碳’战略落地、生态价值转化三大主攻方向，全力推动生态优势转化为发展胜势。”咸宁市生态环境局党组书记、局长王珺介绍，目前咸宁国省控断面水质优良率、农用地及重点建设用地安全利用率均保持100%，空气质量稳居全省第一梯队。随着生态补偿机制持续健全，温泉、桂花、楠竹等特色资源价值持续释放，森林康养、研学旅居等新业态蓬勃兴起，一条生态保护、产业发展、民生改善多方共赢的绿色发展之路在咸宁越走越宽广。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含