中美元首会晤的这个月，还有几步至关重要的“先手棋”

当历史回忆起2026年5月，中美元首的北京相会，无疑是特别的定格。

大国竞合，常常影响世界的走向。漫长的风风雨雨之后，这个五月，中美有了“建设性战略稳定关系”的新定位。

这是“应该是合作为主的积极稳定，应该是竞争有度的良性稳定，应该是分歧可控的常态稳定，应该是和平可期的持久稳定”，这“不是一句口号，而应该是相向而行的行动”——来自元首会晤的这些明确态度，给了世界一个定向。

而对中国自身来说，对那些承担了重要战略使命的地方来说，大格局下的行动，需要特别的站位和担当。

很多时候，还要下出一些关键而意义深远的“先手棋”。

5月，上海做东，一年一度的长三角地区主要领导座谈会举行。沪苏浙皖一市三省以“奋楫扬帆‘十五五’，启航开拓新征程”为主题，深入讨论共抓“十五五”规划开局、共建上海（长三角）国际科技创新中心、共育世界级产业集群、共推高层次协同开放、共创美丽中国先行区、共促公共服务便利共享等一系列议题。

一系列的“共”，都是大课题。其中，科技创新，具有尤其特殊的分量。

座谈会同期，央地共建上海（长三角）国际科技创新中心工作推进会亦在上海举行——去年底，中央经济工作会议首次提出建设上海（长三角）国际科技创新中心。无论对长三角，还是科创中心，这都意味着一个新的阶段。一个括号的变化背后，既是扩围，更是深化。

长三角是我国科技创新资源最密集、创新活力最强的区域之一。在此前基础上的更深层次协同，除了进一步提升创新效能、发展动能，亦对当下的全球科技竞争、产业竞争具有特殊战略意义。

很多年前，下好科技创新“先手棋”，就被明确为长三角的重大使命。如今的国际科创中心，需在“从0到1”“从1到10”乃至“从10到100”的全链条各环节展现强大实力。上海市委在5月中旬召开的中心组学习会上，将之概括为三大能力——科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力。

针对三大能力，长三角现有的一体化平台、机制，都有进一步提升效能、释放潜能的空间。

一体化的要义之一，正是通过行之有效的资源整合、制度创新，更好更快更准地下出“先手棋”。而这步“先手棋”，势必基于高度协同、精诚协作的“一盘棋”。

持续加大基础研究投入，强化战略科技力量协同，联合开展科技攻关；协同推进产业创新，一体推进概念验证平台、中试平台、高质量孵化器建设，聚焦产业共性技术需求探索建立风险共担、利益共享机制；一体推进教育科技人才发展，共同开拓国际合作，合作建设高水平科学数据库……如此种种，都是课题。

上海的龙头带动、示范引领，当仁不让。而个中关键，正是“一盘棋”——如上海市委对全市干部强调的，充分展现“功成不必在我的精神境界”和“功成必定有我的历史担当”，如此，新战略才能最大程度实现初衷、取得突破。

还有一些底蕴深厚、已是金字招牌的领域，也迫切需要在新的形势下进一步升级。

这背后的考验，还是“一盘棋”。

5月尾声，上海召开服务业大会，并出台《上海市人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》。其间提出进一步提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平的明确目标，包括量化指标。

到2030年，上海服务业增加值达6万亿元左右——超过当前上海经济总量，也意味着未来五年内上海服务业要在现有基础上增长三分之一；服务进出口额也将突破3000亿美元。

考验显而易见。而从“高”到“更高”、“强”到“更强”，上海服务进一步升级，尤其凸显系统性。

理解服务业，不只是就产业谈产业。今天，这是扩大内需的战略重点，有内在机理和底层逻辑。

提升服务业，也不仅依赖传统路径。上海此番明确的是，服务业要坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，要以高水平制度供给为动力，以高能级主体培育为支撑，以高效能要素配置为保障，要突出“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”等四大重点——前端后端、纵向横向，都是“一盘棋”。

比如，供需要适配，用需求激活引领供给创新，才有服务业的坚实基础。这就不是某一个环节、某一个产业的事。产业升级中产生的人才缺口，需要在前端的教育培训、学科布局上就予以考量；企业对资金、数据等要素保障的需求，亦要通过精准的政策供给予以保障。很多时候，一个微观的变化，牵动的是“五个中心”的大局。

又比如，数智化作为方向，意味着服务业和制造业要相互赋能、协同提升。就上海而言，没有庞大而高端的生产性服务业，制造业的能级将是有限的；而没有制造业向高端化的努力进军，尤其是新技术、新场景的充分开拓，服务业的能级同样是有限的。如何下好制造业与服务业并进的这盘棋，将是“十五五”的重中之重。下好了，对整座城市的经济实力与核心功能来说，就是一步异常关键的先手棋。

从规划、布局、管理的角度，服务业的扩能提质，亦有赖于政府侧持续深化改革、优化手势。政府对企业，要营造良好生态，包容审慎监管；政府部门间、区与区之间，则要立足各自禀赋，深耕细分赛道，“齐抓共管、真抓实干”——5月的这些语汇，最终都指向大布局下的“一盘棋”。

有了一盘棋，才有先手棋。今天很多方面都是如此。这是觉悟，更是发展的智慧。

我们6月见。

原标题：《观见5月 | “一盘”先手棋》

题图来源：上观题图

解放日报·上观新闻 观见工作室出品

来源：作者：解放日报 朱珉迕