北京零工市场托举灵活就业

求职者在京昌零工市场了解招聘信息。经济日报记者 韩秉志摄

5月19日早晨8点半，位于北京市昌平区乐华仕产业园的京昌零工市场已经热闹起来。大厅电子屏上滚动着保洁员、后厨帮工、家具安装工等岗位内容，求职者查看着相关信息。

随着平台经济、即时配送、家政养老等行业快速发展，灵活就业已成为吸纳就业的重要渠道。近年来，北京持续推进零工市场建设，从线上平台规范、线下市场布局，到探索技能培训、权益保障等服务体系，不断尝试为灵活就业建立更完整的支撑体系。

供需对接提效率

京昌零工市场招聘大厅内，企业展台、候工区、信息公示栏、求职登记点等一应俱全。

42岁的王汝东做过后厨、配菜，也跑过餐馆帮工。这几年，餐饮业流动性大，王汝东的工作不算稳定。5月19日一早，他来到京昌零工市场，看看有没有适合自己的岗位。

“这边离家近，信息也多。”他说，记下几个有意向的岗位后，准备进一步联系。

北京市昌平区人力资源和社会保障局副局长柴龙钢说，劳动者最关心岗位是否合适、收入是否稳定、权益能否保障。因此，昌平区建设推进零工市场时，探索把就业撮合、培训提升、法律援助等服务一同纳入，着力打造覆盖镇街便民服务中心和家门口就业的服务网络。

过去，昌平区人力资源公共服务中心西门外长期自发形成“马路市场”，求职者聚集在路边等活。2024年，昌平区依托原有聚集点进行改造升级，建成京昌零工市场，推动零工人员“原地进场、原地规范”。

京昌零工市场招牌大厅内的AI就业职通车集求职登记、招工登记于一体，不同就业群体可以分门别类地寻找适合自己的就业意向。在“京昌零工”小程序，求职者完成实名认证和刷脸登记后，系统会根据年龄、技能、经验、薪资等标签进行岗位匹配。

“目前，‘京昌零工’小程序已汇聚求职用户6万余人、企业用户5000余家，累计提供用工需求10万余个。”京昌零工市场运营负责人赵伟亮说，“考虑到不少零工仍然习惯通过熟人介绍找活，我们把原本分散、无序的劳务中介逐步纳入规范管理体系。”

北京市就业促进中心零工市场服务处处长冯猛介绍，通过两年多规范建设运营，北京市已建有18个零工市场。今年前4个月，全市累计撮合零工近18万人次、发放报酬逾5600万元，同比分别增长119.8%、147.8%。

“零工市场不只是找活的地方，更承担着即时快招、就业培训、权益保障等功能，让零工群体能够感受到社会关注和认同。”冯猛说。

灵活就业有保障

对于很多零工求职者来说，最担心的往往是干完活拿不到钱、出了意外没人负责。谈到以往的经历，不少求职者坦言，由于劳动关系模糊，口头约定多、用工周期短，一旦发生工伤、欠薪等问题，维权难度很大。

如今，北京正尝试把原本游离于正式劳动关系之外的灵活就业，逐步纳入可记录、可追踪、可保障的体系。在线下，各区逐步建立多元化劳务纠纷调解机制；在线上，则要求零工平台进行实名认证，并为零工人员提供意外伤害险、雇主责任险等保障。

在京昌零工数字智慧就业平台上，从找活、签约、打卡到发薪，形成了一套线上闭环流程。求职者与用工方在线签订电子协议，上岗时通过人脸识别、地理位置、场景拍照等方式完成打卡，保险也同步生效。

赵伟亮介绍，目前平台已接入多家保险公司，覆盖多个工种。下一步将针对高风险工种探索定制化“零工保”，实现从找活、上保、发薪的“全链路闭环”服务体系。

线下调节机制也不断完善。位于通州区的马驹桥零工市场，一块“多元化劳务纠纷调解室”的招牌格外醒目。这里是北京市首家零工市场多元权益保障站点，聚焦薪资拖欠、协议履约、损失赔偿等核心诉求，多部门联合入驻，提供法律咨询、纠纷调解等服务。

“为杜绝私自拉人上工、扣押身份证、未足额支付报酬、发生意外不赔偿等现象，由零工市场规范上工报备流程，每名零工、每次上工均在市场内统计。保证每名工友安全干活、足额保支，是零工市场工作的底线。”北京市通州区人社局零工市场服务科科长何源说，马驹桥零工市场运行以来，已成功调解多起欠薪、工伤等纠纷，实现“零欠薪、零举报”。

技能培训助成长

北京的零工市场建设不止于“托底”。技能培训正在成为零工市场新的重要功能。

劳动者需要什么，市场需要什么，培训就教什么。随着演唱会经济、会展经济持续升温，北京对临时安保人员的需求明显增加。今年4月，京昌零工平台上线北京市首个“保安求职专区”，将培训、考证、上岗流程打通。培训合格后，零工可直接持证上岗。马驹桥零工市场则梳理了一套针对零工群体的“微培训”课程。截至今年4月底，马驹桥零工市场已开展保安员定向培训30期，参培491人，考试通过率达到97%。

一些结合本地产业发展的新职业培训，也开始进入零工市场。在昌平区，一项面向人工智能机器人训练师的项目，吸引不少灵活就业者参与。项目围绕具身智能机器人训练开展居家动作数据采集，包括叠衣服、收纳整理等日常动作录制。工作人员会教授动作采集规范、设备佩戴、平台操作等内容，即便是零基础人员也可在完成考核后在线接单。

北京市昌平区人力资源和社会保障局就业促进科科长李燕敏介绍，这类岗位最大的特点是“居家、灵活”，可自主安排时间。按照任务量和质量核算收入，月收入普遍在5000元左右。

“这类培训让零工求职者接触数字技能等新领域，并与本地产业发展产生连接。虽然只是产业链上的基础环节，但对劳动者来说却是进入新职业赛道的第一步。”李燕敏说。

从马路边等活，到数字平台选单；从口头约定，到保险、调解和技能培训逐步接入。北京正尝试为新就业形态建立更稳定、更完整的支撑体系。未来，北京将继续探索“零工—普工—技工”递进式成长路径，让更多劳动者从“凭力气”逐渐转向“凭技能”。（经济日报记者 韩秉志）

来源：经济日报