在校园超市里，开一堂沉浸式营养健康课 《校园营养健康超市建设指南》正式发布

在校园营养与健康建设工作中，校园食堂向来是核心关注点，而与学生零食消费、饮食偏好养成深度绑定的校园超市，却长期被忽略，成了营养教育盲区。由中国学生营养与健康促进会归口、多家权威机构联合制定的团体标准《校园营养健康超市建设指南》（以下简称《指南》）近日正式发布。

专家表示，儿童青少年时期是饮食习惯与口味偏好形成的关键阶段，校园超市的商品结构、陈列布局与销售模式，对学生饮食选择具有直接影响和重要的引导作用。《指南》以校园超市为关键切入点，打造营养健康的校园食品消费环境，将推动校园超市告别高盐、高糖、高脂零食扎堆的现状，转型为常态化、可实践的沉浸式营养健康课堂，让每一个货架、每一次选购、每一次消费，都成为健康饮食理念的实践，护航儿童青少年的健康成长。

不健康饮食正在“偷走”儿童青少年的健康

“随着生活水平的提高，学生的营养供给已从基础保障转向品质升级，但新的挑战接踵而来——膳食结构失衡、偏爱零食、健康素养薄弱等问题日益突出。”国家食品安全风险评估中心纪委书记徐娇表示，不健康饮食正在“偷走”儿童青少年的健康。

“中国7—17岁儿童青少年膳食指南指数（2021）满分为110分，实际平均得分仅51.1分。高盐、高油、高糖摄入超标，是青少年膳食失衡的核心痛点，奶类摄入量极低，是突出短板。”中国学生营养与健康促进会政策与标准分会主任委员、中国疾病预防控制中心营养与健康所副所长王志宏研究员说，当下，儿童青少年正面临能量过剩与隐性饥饿并存的双重营养不良负担：能量摄入超标导致超重肥胖高发，膳食微量营养素等摄入不足，影响身体健康。

权威数据显示，我国6—17岁儿童青少年超重肥胖率近20%，肥胖儿童青少年患有高血糖、高血压、血脂异常和高尿酸的人群比例都高得惊人，分别达到了66.6%、30.7%、43.2%和39.7%。儿童期肥胖大多会延续至成年，而成年肥胖又会增加心血管疾病、2型糖尿病等慢性病发病风险。“与此同时，青少年营养不良的老问题也呈现出新特征。”她进一步强调指出，中西部学生贫血率在2016年降至6%后持续反弹，目前已突破10%。

让校园消费场景变身常态化食育课堂

教育部、国家卫生健康委等部门在2021年联合印发《营养与健康学校建设指南》，明确规定“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传”。

政策并非简单的“一刀切”，虽然普通中小学不设置校内超市，但寄宿制学校和特殊学校仍有保留，高校校园超市更是全面存续，且覆盖千万大学生群体。“懂营养、会选择，是学生必备的生存技能之一。”徐娇说，校园超市其实是一个相当理想的食育阵地——相较于菜品统一配给的校园食堂，校园超市是儿童青少年为数不多的自主决策场景。学生在超市的每一次选择、每一笔消费，都在潜移默化地塑造饮食偏好与消费习惯，对其长期健康生活方式养成影响深远。

“面对学生饮食行为出现的新变化，我们应当予以充分尊重。在落实正餐、营养餐供给的基础上，积极引导学生正确认知预包装食品，掌握科学选择健康零食的方法。”王志宏表示，构建并强化超市支持性环境，是从被动管理迈向主动健康的关键一步。

作为我国校园食品零售环境规范化建设的重要创新实践，《指南》对校园营养健康超市的基本要求、人员资质、食品盐油糖营养健康分级、采购与销售管理、食品科学陈列、营养健康环境营造、标识使用及组织管理等作出系统性规范。中国学生营养与健康促进会原会长陈永祥指出，《指南》的发布，是在校园食品消费环境建设上的一次重要尝试，也是推动校园营养健康工作走向标准化、系统化的重要里程碑。

“以往校园营养健康教育多停留在课堂理论宣讲，学生‘知而不会、学而不用’。而标准化的校园营养健康超市，能将抽象的营养知识转化为看得见、摸得着、可实践的生活场景，让学生在自主选购中学会甄别健康食品、规避饮食误区，让营养健康知识可感知、可参与，真正实现食育从‘纸上谈兵’到‘落地践行’的转变。”江苏省疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长戴月说。

浙江是国内最早开展校园营养健康超市试点的省份之一。浙江省杭州市临平区教育资产管理中心负责人张建军介绍，临平区实行食堂、校园超市“双轨制”管理，自2024年秋季起，全区10所公立高中超市推行橙、黄、绿3色健康分级管理，覆盖师生约2万人，同步设置营养健康角、常态化开展食育宣传，构建起全方位的校园健康引导体系。

国家食品安全风险评估中心副研究员邓陶陶表示，校园超市健康化建设的价值，不仅是引导学生合理选择食品，更在于树立正确的营养健康观念，进而构建起贯通学校、家庭与社会的健康生活方式传递链条。

全链条发力，从校园辐射全民健康

标准落地推广、惠及更多师生是当下的重点任务，但校园超市的健康化转型，绝非单一场所的整改升级，而是涉及教育、卫生健康、市场监管以及食品企业等多方面的系统性工程。

戴月认为，校园营养健康超市在基层落地需要更加接地气的标准化细则。各地校园规模、学生结构、经营模式差异较大，笼统的标准难以适配基层实操，需要统一的油盐糖分级限值以及清晰的禁售、限售、优选食品清单，方便基层工作人员直接套用推广。

相关法规的空白也亟待填补。“国家多项政策都要求校园超市禁售高盐、高糖、高脂食品，也禁止相关零食广告，但到底如何界定‘三高’食品，一直是学校执行的难点。”浙江省疾病预防控制中心营养与食品安全所医师韩丹介绍，营养分级没有统一标准，判定中也出现不少争议：全脂牛奶归为黄色等级，部分低脂低糖的乳饮料反倒划为绿色等级；面包和薯片划为同一黄色等级，营养价值却并不类似；优质坚果因脂肪含量高被判定为黄色等级，可它本是推荐的健康零食……

食品生产端的供给短板同样不容忽视。“在实际应用中，绿色等级食品真正符合的可能不到10%，我们迫切需要生产厂家提供更加健康的食物。”浙江大学公共卫生学院营养与食品卫生学系副教授杨敏表示，校园营养健康超市的长效运营，离不开食品产业的配套升级，这需要生产企业对标《指南》，研发适配儿童青少年的低盐、低糖、低脂零食与饮品，补齐食品供给缺口。

“《指南》的发布，是推进校园营养健康治理的新起点。”陈永祥呼吁各方协同发力，加快标准的落地实施与场景化应用，结合各地实际持续优化完善，不断提升标准的科学性、针对性与可操作性。

详见《中国食品报》(2026年6月1日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：张亚亚

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