巴拿马总统摊牌：没收中国港口不是美国逼的，准备和中国续签协议

最近巴拿马这波神仙操作，给大伙整得有点摸不着头脑。总统穆利诺明明白白对外说，没收中国企业运营的两个港口，完全是巴拿马自己拿的主意，跟美国施压半毛钱关系没有。这话刚落音，他又转头放话，想跟中国续签航运协定，这算盘打得，我隔着太平洋都听见了。

香港长和集团早年抓住机会，拿下了巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权。一干就是快三十年，合同白纸黑字签到了2047年。这两个港口的吞吐量，占了巴拿马全国集装箱运输量的近四成，妥妥是巴拿马航运圈的主动脉。

转折点出现在2026年2月。巴拿马政府搬出法院判决，说合同违法，单方面撕了长和的特许经营权。2月23日，巴拿马海事局直接进驻两个港口，把行政和运营控制权一把抢走。中企人员连商量的时间都没拿到，就被要求撤离，这种操作属实有点翻脸不认人。

早在2025年长和传出要甩卖全球港口业务的时候，美国媒体就开始疯狂炒作所谓“中国控港威胁论”，早早给巴拿马铺好了舆论台阶。穆利诺这次咬死美国没插手，说白了就是怕被国内民众贴上“美国傀儡”的标签。民族自尊这张牌，在哪都管用，他得攥紧了。可嘴上越硬，身体越诚实，巴拿马根本离不开中国市场和经济红利。

《中巴海上运输协定》牵着巴拿马上千亿美元的航运经济命脉。这份协定要是断了，整个巴拿马国民经济都得跟着跳水。所以他一边喊“美国没逼我”，一边又吐槽“中方没回应我们的求和信”，把锅甩出去，自己装可怜，姿态拧巴得不行。

这种小国玩的外交平衡术，咱们见过太多了。一只手攥着美国的肩膀虚张声势，另一只手又离不开中国的经济红利。捏着两头想讨巧，玩好了叫纵横捭阖，玩砸了就是搬起石头砸自己脚。穆利诺这番表态，既给国内民众一个“我们没低头”的交代，也给中国留了个“我们想谈”的窗口。

可中国这边看得门儿清，光靠几句漂亮话，根本过不了关。面对巴拿马单方面毁约，中国的反制一招接一招，招招打在七寸上。海事部门依法对所有入港外籍船舶展开全面检查，数十艘悬挂巴拿马旗的船舶，因为消防环保救生设备不达标被滞留整改。船东每天要扛着几十万美元的滞期费，疼得直咧嘴，转头就给巴拿马政府施压。

这波操作也给全球港航圈子说清楚了，违反国际规则、损害中企合法权益，必须要付代价。紧接着航运层面又出硬招，中远海运在2026年3月12日停掉了巴尔博亚港的所有航运服务，把空集装箱全部调离。空集装箱是航运循环的命门，箱子一走，港口的货船卸完货就没箱可装，整套物流链条直接卡壳。

原本被巴拿马指定来接盘的马士基和地中海航运两家航运巨头，看到这阵势也开始重新掂量风险，不敢贸然往火坑里跳。法律战场上，长和直接提起了国际仲裁，索赔金额高达20亿美元。这个数字差不多相当于巴拿马一年财政流水的八分之一，分量够重。

更关键的是一旦仲裁胜诉，巴拿马的海外资产就可能被冻结。这对一个高度依赖国际信用的国家来说，杀伤力堪比釜底抽薪。外交层面，中方早就把底线划得明明白白，巴方必须保护中国企业的合法利益。中方还专门约谈了临时接管港口的两家巨头，把立场摆到了桌面上。

国际巨头被逼着自己掂量得失，谁也不敢轻易站错队。穆利诺政府本想借西方航运巨头过渡运营两个港口，撑过18个月再说。可中方这套组合拳一打，国际玩家心里都打鼓，今天能没收中国企业的港口，明天会不会轮到自己头上？

算算账就知道，巴拿马现在吃的亏不是一点半点。运河通行收入一天少赚约80万美元，船籍费每天又跌掉约180万美元。从前船东扎堆挂巴旗，就是图省事图便宜，现在主动退旗的船已经超过两百艘，新增注册量直接腰斩。

资本市场更是现实，合同说撕就撕，谁还敢把真金白银砸进来？穆利诺一边嘴上硬气不松口，一边私下放话要续约，这种摇摆姿态在外交圈其实最掉价。中国的立场从来没有变过，要重启合作，先拿出实际行动纠正错误，把企业损失赔偿到位，把合同问题处理干净。

空口承诺这一套，在20亿美元仲裁案和数十亿航运合作面前，分量太轻。这事闹到现在，影响早就超出了巴拿马一国。全球船旗国的政治风险溢价直线往上窜，国际运输运费、保险成本都跟着涨。欧洲到拉美航线上的不少公司已经开始提前避险，琢磨着找替代通道。

航运业本质上就是信任经济，今天一个国家可以用法院判决撕毁三十年的长期合同，明天别的国家就敢有样学样。全球供应链的稳定性，直接被推到了悬崖边上。巴拿马这次其实给所有玩平衡术的小国上了一课，拿主权当筹码在大国之间走钢丝，往往最后两头不讨好。

穆利诺现在最大的难题，就是怎么把当初“嘴硬”的姿态，和现在“求续约”的实际需求圆回来。中国其实没把门关死，只要巴方拿出诚意，赔偿到位，理顺合同问题，合作的窗口未必不能再开。可要是想靠舆论炒作蒙混过关，这账只会越拖越难还。

国际博弈从来不是靠嘴皮子就能解决的，规则和合同才是真正的压舱石。穆利诺这次摊牌看着挺硬气，可后面的牌怎么出，才真正考验巴拿马的政治智慧。

参考资料：环球时报 巴拿马总统称收回中资港口经营权与美无关