人民政协报 | 宁夏回族自治区政协专题协商会建言——固体废物如何“点石成金”？

加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。日前，宁夏回族自治区政协召开“加强固体废物治理 助力美丽宁夏建设”专题协商会，政协委员、专家学者与相关部门负责人围坐一堂，既找症结，也开药方。

会议材料显示，近年来，自治区出台了固废污染防治系列政策文件，构建起“政策﹢标准﹢引导”管理框架。目前，全区固废利用和处置企业达246家，危险废物经营能力559.84万吨，远超2025年产生量103.96万吨，处理能力总体充足。

成绩彰显了宁夏加强固废治理的决心，但短板也不容回避。会上，自治区政协人口资源环境委员会主任马平安坦言：“调研发现，自治区工业固废产量持续攀升，2025年较2020年增长28.71%，环境风险加大。大宗固废占比超60%，长期依赖建材、铺路等低端路径；建筑垃圾‘混装混运’尚未根治，各部门监管平台形成‘数据孤岛’。”

参会者注意到，宁夏“新三样”进入退役期，新型固废处置能力不足；全区38个城镇污水处理厂均未配套污泥干化设施，年产生污泥约40万吨。如何解决处置成本高的难题？委员们和专家纷纷建言献策。

自治区政协常委储建平建议在生活垃圾资源化利用上下功夫，减少末端处置。“目前生活垃圾处理前端分类不精细、中端回收网络不健全、末端资源化能力不足等问题相互交织，导致大量可回收物被迫进入焚烧或填埋环节。”他建议进一步健全“城市社区﹢乡镇网点”的再生资源回收网络，加快推广“互联网﹢上门回收”模式，力争社区回收点早日实现全覆盖。同时，通过政策激励，引导再生资源企业向精细化分拣转型，提升废旧塑料、玻璃等低价值品种的回收率，真正实现垃圾变资源。

针对建筑垃圾治理，自治区政协常委郑子盛提出建立“工地减量红黑榜”，按面积排名公示垃圾产量，“少产生有奖、多产生受罚”；推行“装修垃圾预约上门、一车一联单”，杜绝中途倾倒。自治区政协委员牛翔直指“重末端、轻源头”，呼吁设立源头减量专项基金，对技改项目给予20%—30%奖补，引导企业从“被动治废”转向“主动防废”。

北方民族大学教授韩凤兰从专业角度提出建议：加强顶层设计，实施“以废定产”；制定地方性法规，建立联合监管机制；立法支持固废产品应用，限制廉价天然材料；攻关关键技术，聚焦“减量化、无害化、高值化”，从源头、消纳、利用三方面实现减量。

此外，多位委员呼吁统筹建设全区统一的“固废智慧监管平台”，实现全品类“一网通览”，并建立健全跨部门、跨区域协同机制。

面对委员和专家们的真知灼见，自治区相关部门负责同志现场回应。自治区工业和信息化厅负责人表示，将强化源头减量，严控“两高一低”项目，大力推广清洁生产工艺，支持企业技改升级，从源头降低固废产生强度。健全产业支撑体系，完善标准规范，落实绿色采购政策，拓宽再生材料应用场景，培育壮大固废综合利用产业。

自治区交通运输厅负责人表示将集中处置工业固废、建筑垃圾，打造“园区内循环、区域间协同”的产业集群，破解固废产销失衡难题。制定再生产品质量标准体系，建立绿色建材产品认证与溯源体系，统一标准、标识，提升市场认可度。

自治区生态环境厅负责人表示将加强部门协同、上下联动、政企互动，形成固废治理强大合力，协同开展固体废物综合治理行动，深入推进“无废城市”建设。依托固体废物管理信息系统，建立危险废物“一码贯通”实时可追溯信息和监管体系，逐步推行工业固体废物全链条信息采集和轨迹监控。

大家表示，将积极采纳委员们的意见建议，结合行业发展规划与全区生态治理部署，细化制定配套落实举措，守护绿水青山，为美丽新宁夏建设注入源源不断的绿色动力。

来源 | 人民政协报 作者：张倩 记者：范文杰

提供环境新闻线索

环境新闻线索征集