包头市白云鄂博矿区试点“家庭牧场一件事”集成改革

包头市白云鄂博矿区立足本地牧区居住分散、交通不便、老龄化程度较高的实际，今年在全市率先启动“家庭牧场一件事”集成改革，通过靶向破解牧民办事“远、繁、慢”问题，实现家庭牧场开办从“多头跑、多次办”向“一次办、就近办、上门办”的根本性转变，试点工作取得扎实成效。

以往牧民开办家庭牧场，面临“三多三难”的现实困境：一是材料多、重复交难，需提交各类证明材料12份，其中身份证、户口本、营业执照、草场证等基础材料需在不同部门重复提交3次以上；二是环节多、来回跑难，牧民需往返政务大厅和各部门至少5次，偏远牧区群众往返一次城区就要耗费大半天，遇到雨雪天气更是无法出行；三是时限长、等待难，全部手续串联办理平均需要15个工作日，材料不齐或部门衔接不畅时，耗时往往超过1个月。

针对这些问题，白云鄂博矿区成立由政务服务中心牵头，农牧、市场、税务、公安等部门组成的专项工作组，最终确定将“家庭牧场全生命周期开办”(涵盖个体工商户登记、家庭牧场认定、公章刻制、税务信息确认、银行账户预约、动物防疫条件备案6个核心环节)整合为“一件事”，制定出台《白云鄂博矿区“家庭牧场一件事”集成服务实施方案》，明确事项清单、办理流程、责任分工和时限要求，为改革落地奠定坚实基础。

此外，推行“一窗受理、一套材料、并联审批”。在政务服务大厅牧民只需向“高效办成一件事”专窗提交一套申请材料，窗口工作人员统一收件、统一录入、统一分发，各部门后台同步开展审核，审批结果统一由专窗出件。彻底改变了过去“一个部门一个窗、一件事情跑一趟”的局面。全面梳理各部门审批要件，通过内蒙古政务服务一体化平台实现身份证、户口本、营业执照、草场证等基础信息的重复材料跨部门共享。改革后，申请材料从12份精简至4份，精简率达75%，牧民只需提交一次核心材料，即可办理所有相关手续。建立跨部门协同审批机制，明确各环节办理时限，实行“超时默认”制度。将原来的15个工作日串联审批，压缩至3个工作日并联审批，提速80%。对于材料齐全、符合法定形式的申请，个体工商户登记、税务信息确认等事项可实现“当场受理、当场办结”。(王璐、张倩)

来源：白云鄂博矿区委宣传部