蒙古不靠谱！普京访华后，立马去哈萨克斯坦，中俄管道不能再拖了

5月19日，俄罗斯总统普京来华访问，期间达成多项对华友好合作事宜，其中“西伯利亚力量2号”天然气管道项目就是最受外界瞩目的重点合作项目之一。5月20日普京结束访华，克里姆林宫方面却对外表示，俄中双方并未就该项目达成具体协议。

就在外界纷纷猜测原因为何时，普京在27日去了哈萨克斯坦一趟，等到28日，据中俄资讯网报道，哈萨克斯坦能源部长阿克肯杰诺夫亲口对外表示，该国正在与俄罗斯商讨修建一条向中国运输俄罗斯天然气的管道。

截至目前为止，中俄之间实际建成一条天然气管道，即中俄东线天然气管道，也叫“西伯利亚力量1号”管道，从俄罗斯西伯利亚经黑龙江黑河入境，终点到上海，2024年全线贯通，扩容后的最高设计输送上限为440亿立方米/年。

但随着中国对能源消费需求的逐年增加，这440亿立方米的设计输送量上限注定无法满足未来需求。根据中国石油天然气集团有限公司预计，在2035年前，中国天然气年消费量将增至5500亿至6500亿立方米，其中进口部分将增至1500亿至1800亿立方米。

面对如此巨大的合作空间，早在20年前，中俄两国就一拍即合签署框架协议，打算再修一条输气能力更大的新管道，这就是“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的由来。

根据计划，该管道最初打算从位于俄罗斯西部亚马尔半岛的天然气田出发，经俄罗斯阿尔泰地区直接进入中国新疆。但在2019年，蒙古国与俄罗斯签署谅解备忘录，加入该计划。在这份新路线图中，管道从气田出发后，将向东穿越蒙古，最终抵达中国北部，总长度约2600公里，建成后可每年向中国输送500亿立方米的天然气。

然而自此开始，“西伯利亚力量2号”天然气管道项目就一直处于“只听楼梯响、不见人下来”的薛定谔状态。直到2025年9月，俄中蒙三国终于签订具有法律约束效力的建设备忘录。

因此今年5月普京来华，各界尤其是俄方才普遍认为，“西伯利亚力量2号”项目总算是能签署正式合同了。结果这种期望又一次落空。

根据某些尚未得到证实的小道消息，真正的问题是中国对这条管道途经蒙古国这件事保持谨慎态度。

但，管道途经蒙古，这对所有人都有好处啊？

从经济角度来说，新路线将节省约1000公里的距离，极大避免输送损耗和减少建设成本；

对中国而言，“西伯利亚力量2号”项目目将采用人民币与卢布各占50%的结算方式，与上合组织正在推进的“天然气网络”计划形成联动，这将极大加速东亚天然气人民币定价中心的形成。

而且为争取加入该项目，蒙古国不惜主动提出降低过境费用，并同意推进中蒙跨境铁路网建设。这样一来，中国与蒙古将形成“管道+铁路”的立体合作网络，极大加深中国对蒙古的影响力。

站在蒙古国的角度来说，“西伯利亚力量2号”管道有960公里途径蒙古国，每年将为其带来10亿美元的过境费收入，相当于该国2024年GDP的4.5%，并预计创造约2万个就业岗位。

更重要的是，从地缘政治的角度讲，这种“过境经济”的模式也可以成为蒙古在大国竞争中寻求生存空间、保持战略自主的同时实现快速发展的重要支点。

然而真正的问题恰恰也就在这里——蒙古方面对最后这句话的理解，与我们截然不同。

简单来说，蒙古国认为，除了要和中俄两个身边的大国合作，他们更要与远方的日本乃至美国搞合作：

2022年，时任日本外务大臣林芳正‌访问蒙古，推动“特别战略伙伴关系”落实及ODA合作；

2025年，日本德仁天皇与雅子皇后‌对蒙古进行‌国事访问‌，系‌日本天皇历史上首次访蒙；

而在近期，蒙古方面更传出消息，蒙古国总理向日本首相高市早苗发出了对蒙古进行访问的正式邀请。

至于美国那边，这两年访问蒙古的政要就更多了，2021年时任常务副国务卿舍曼、2022年时任助理国务卿克里滕布林克、2024年时任国务卿布林肯，几乎每年，美国都有国务卿级别的政要到访蒙古。

蒙古这边，2023年8月，蒙古总理奥云额尔登更是亲自访问美国。

而以上所有的一切，都是为了贯彻蒙古的“第三邻国”战略——旨在通过发展与中俄之外的其他大国及国际组织的伙伴关系，以平衡地缘压力、保障国家安全并拓展发展空间。

蒙古居然将中俄视为一种“地缘压力”？

这里让我把话说的更明白一些：蒙古主要是把中国视为一种“地缘压力”——

历史上，蒙古属于中国，这自然让如今作为一个独立主权国家的蒙古国对中国有一种天然的“历史恐惧”；

地缘上，蒙古独立后被苏联长期控制，这种长时间的俄化更加剧了对中国的不信任；

经济上，蒙古高度依赖中国，这让蒙古本能的产生一种“经济附庸”焦虑；

再加上蒙古国内民族主义崛起，虽然蒙古官方不会承认，但我们必须看到，如今的蒙古是全世界“反华”情绪最为严重的国家之一。

而且我们越是帮助他们，越对他们友好，就越会加重他们的这种焦虑。

蒙古有生存焦虑，我们可以理解，但问题是，他们想出的制衡办法，为何偏偏是去找日本和美国？

对中国而言，“西伯利亚力量2号”管道最大的意义其实是能源安全。那么这种情况下，我们还敢把“西伯利亚力量2号”项目放心交到蒙古手上吗？

然而现实已经无法再给蒙古更多时间了。

在结束对华访问后，普京马上在5月27日到29日访问哈萨克斯坦，向外界披露要与哈国共建一条向中国运输俄罗斯天然气的管道。

在访问期间，普京还特意说了一句话：出口世界市场的哈萨克斯坦石油中，超80%经俄罗斯境内运输。

结合“西伯利亚力量2号”管道的困境，很显然，这句话就是对中国说的——如果你们担心他国干预，放心，如果从哈萨克斯坦走，我们俄罗斯能最大限度的避免第三国干扰。

俄罗斯为何如此着急？这其实毫不意外：

俄乌战争爆发后，俄罗斯对欧天然气供应占比从40%暴跌至19%。面对美国的制裁令，俄罗斯又愈发依赖石油天然气出口获取资金，西方市场的急剧萎缩自然加强了俄罗斯能源战略东移的紧迫性。

其实当初非要拉拢蒙古参与进来，是因为俄罗斯对蒙古也是有自己的想法的——他们要趁机稳固自己对蒙古国的影响力，像当年苏联那样把蒙古重新纳入势力范围，进而获得制衡中国的底牌。

然而之后俄乌战争爆发，这一切盘算都化为泡影。比起这些有的没的，如今的普京更在乎如何尽快从中国手里赚到更多的真金白银，以及争取中国的支持。

但眼看蒙古依旧不愿放弃他们那所谓“第三邻国”战略，普京无奈之下，也只能赶紧去找更加务实的哈萨克斯坦，让他们帮忙撮合与中国的天然气生意了。

能把一个中俄坚持了20年的超级基建项目生生逼走，蒙古这个国家，也算是创造了一个“现代奇迹”了。

蒙古真正要做的，是面对现实，妥善处理好与中国这个搬不走的邻居的关系，而不是仅仅因为自己害怕，动不动就跑到外面找别人来对付中国。如今就连特朗普都要亲自访华，稳定对华关系，蒙古还非要执迷不悟，坚信美国能帮自己“制衡中国”吗？

这个人口不过350余万的小国，确实该全面反思自己的地缘战略了。