最近大家关注国际新闻的应该都有感觉,美国盯着中加关系盯了好久,就怕加拿大跳出自己的控制,结果这次又得吃下哑巴亏。5月底王毅外长访问加拿大,见面规格比常规外长访问高出不少,加拿大总理卡尼不光谈了合作,还特意托王毅给中方带话,摆明了就是要和中国好好拉近关系,直接打乱了美国的如意算盘。
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很多人没注意到一个关键细节,卡尼明确对王毅说,加中各层级交往、各领域合作正在加速重启推进。这说明加拿大是真的在落实年初访华定下的合作路线图,托王毅带话本身,就是一种实打实的托付。加拿大为啥选在这个时候加快推进中加关系?美国为啥拼了命也要阻拦中国电动汽车进加拿大?这事背后的门道可比表面看起来多。
王毅和加拿大外长阿南德会谈时,特意点出中加关系要往四个方向走,其中最值得琢磨的就是“战略自主”四个字。说白了就是说给加拿大听,发展对华关系,别受第三方因素干扰。这个第三方是谁,明眼人都能看出来。
阿南德的回应也相当直接,她明确说加方坚定奉行一个中国政策,这个立场不会变。加方还主动提出要在2030年前把对华出口额增加50%,也很荣幸接下了进博会主宾国的邀请。能拿出这些动作,说明加拿大这次是真的拿出了诚意。
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加拿大的难处其实摆到明面上,作为美国的邻国和盟友,安全上依赖美国这么多年,早就是习惯了,可经济上早就离不开中国市场了。去年两国贸易额就达到了1250亿加元,这个数字,真不是随便哪个国家能替代的。
过去几年加拿大跟着美国瞎起哄,一次次跟风制裁中国,结果亏得都是自己的利益。现在卡尼政府总算回过味,跟着美国混不仅捞不到好处,还会坑了自己的老百姓。加拿大要真的实现对华关系的战略自主,得迈过两道坎,一是能不能自己做政治判断,二是怎么平衡对美安全关系和对华经贸合作,这真的很考验卡尼的政治智慧。
这次中加关系升温,美国第一时间就坐不住了,反应最大的就是中国电动汽车进加拿大这件事。5月底,第一批中国制造的电动汽车已经运到了加拿大温哥华港,其中有上海特斯拉工厂的车,也有吉利的莲花豪华车。加拿大按照年初签的中加协议,取消了对中国电动汽车加征的100%额外关税,还给了每年4.9万辆的配额,配额内只收6.1%的最惠国关税。
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4.9万辆这个数放在加拿大市场真不大,占不到加拿大新车市场总量的3%,可美国就是慌得不行,就怕中国车以加拿大为跳板,直接进入美国市场。美国驻加拿大大使早在3月就放了狠话,说就算中国电动汽车进了加拿大,也绝不可能进入美国市场。特朗普更早,1月份就放话威胁,说加拿大要是落实中加贸易协议,就要承受美国加征的100%关税。
美国汽车行业也跟着政客一起起哄,3月份好几个汽车行业团体联名给特朗普政府写信渲染中国车的风险,随后美国国会参众两院还出了跨党派法案,想着直接立法禁售中国车。看得出来,现在美国内部对华政策已经满是系统性焦虑,从行业到政客都想着怎么封锁中国的产业。
有意思的是,美国政客急得跳脚,美国消费者的态度完全反过来。考克斯汽车公司的调查显示,近40%的美国消费者都说自己极有可能或者非常可能考虑买中国品牌的车。现在美国人早就被高车价折腾得受不了,中国车刚好补上了这个空白。不少舆论都直接说,美国移除中国车进入市场的障碍,只是时间问题。
美国用政治手段压市场规律,这套操作和当年封锁华为完全一模一样,最终的结果估计也不会有差。最后坑的是本国消费者,拉低整个产业链的效率,纯纯搬起石头砸自己的脚。加拿大这次顶着美国压力选了和中国合作,核心就是把自己的经济利益放在了第一位。
卡尼政府转向中国,根本原因还是在美国身上。加拿大经济长期过度依赖美国市场,可美国对这个最亲密的邻居从来都不客气。特朗普上台之后又是加关税又是威胁加拿大主权,搞的加拿大工厂产量下降,不少人丢了工作。现在美墨加自贸协定7月要续签,美国到现在都不肯安排和加拿大谈判,还说双方有重大分歧要另谈,加拿大自然要找新的市场对冲美国带来的不确定性。
从1月到5月底,才四个多月时间,卡尼政府就完成了一整套对华政策调整,取消中国电动车的惩罚性关税,不再推进对中国光伏等产品的关税,还给中国电动车出台进口配额,这是系统性地重新调整对华政策方向。之前特鲁多政府对华强硬走了好几年,最后落得贸易受损投资萎缩,中加关系跌到冰点,什么好处都没捞到。卡尼上台直接改了路子,从对抗转向务实合作,加拿大国内现在也慢慢形成了共识,对中国强硬不符合加拿大利益,合作才是出路。
《纽约时报》之前的文章都把话挑明了,现在中加关系变得更重要,就是因为美国不再是加拿大可靠的盟友了。特朗普连贸易谈判都能否决,还直接威胁加拿大主权,卡尼满世界找新市场卖加拿大商品,第一个选中的就是中国。现在中加双方已经谈妥,要在能源、经贸、公共安全、多边主义、人文往来五大领域开展建设性合作。
要搞懂中加关系能走多远,得先看清楚美国现在的处境,美国现在正陷在双重消耗的困境里。过去几年美国同时对中国和加拿大施压,对中国打贸易战,对加拿大也毫不手软,这种四面出击的做法,早就慢慢消耗掉自己的盟友体系了。加拿大不是第一个调整对华政策的美国盟友,欧洲日本韩国都在重新算这笔账,连最亲密的邻国都被美国坑,其他国家自然会琢磨,跟着美国走真的划算吗?
对中国来说,和加拿大发展好关系,就是在大国交锋里多了一些回旋空间,我们从来没想过要取代美国在北美的地位,只是愿意和所有国家踏踏实实开展务实合作。中加之间本来就没有根本的利害冲突,现在越来越多加拿大人也接受了这个判断。
王毅抵达加拿大的前一天,加拿大外长阿南德还特意安排王毅去渥太华北部的加蒂诺公园散步。这种非正式的徒步外交,看起来轻松,传递的信号却很明确,两国关系已经过了小心翼翼谈判的恢复期,进入了可以轻松聊天的正常阶段。
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中加关系回暖,美国毫无疑问是最大的输家,既失去了加拿大的绝对追随,又在电动汽车这种高技术产业竞争里直接面对中国的挑战。卡尼托付给王毅的这件事,其实就是加拿大给美国发的信号,加拿大不会再无条件站在美国一边。连美国最亲密的盟友都开始主动转向,本身就说明国际格局正在发生深刻的变化。
参考资料:环球时报 《美国又赌输了,中加关系升温》
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