公开透明换来“外卖信任”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 顾 敏

手机一点，热饭到家。网络餐饮方便生活的同时，也留下一连串问号：后厨干不干净？证照是真是假？食材新不新鲜？聚焦网络餐饮食品安全突出问题，“查、改、治”一体推进，一场专项整治在仪征全面推开。

“此证仅供观赏使用。”今年初，仪征市市场监管局执法人员在一家餐饮店检查，翻过一张健康证的背面，这行字赫然在目。店主最终交了底：淘宝上花80多元就能做出一张，拿到隔壁照相馆打印、塑封，员工就“持证上岗”了。

这并非个案。3月起，仪征对全市745家网络餐饮商户开展全覆盖检查，累计发现问题106件，其中过半涉及健康证过期、造假。

一张假健康证，牵出的是监管链条上的多处断点。仪征市纪委监委相关负责人分析，卫健部门负责体检发证，市场监管部门到店只能检查证面信息，平台审核又流于形式，几个环节各管一段，过期证、假证便有了生存空间。

在市纪委监委监督推动下，市场监管、公安、卫健三部门联手，将平台骑手的344份健康证逐一“过筛”。一经比对，10张假健康证现了原形，3条造假线索随即移交警方。仪征公安循线深挖，在全国10多个城市开展抓捕，捣毁广西、四川两个制假窝点，斩断8条假证制售链条。

打击造假的同时，免费办证政策也在加快落地。永安水煮活鱼餐厅厨师长陈加兴算了笔账，“店里有26名员工，以前每人办证要87元。现在全免费，光这一项一年就省了2000多元。”今年以来，仪征已为接触直接入口食品的从业人员免费办证3312人次，减免费用28万余元。

更系统的问题在巡察中被逐一揭开。3月26日至5月20日，仪征市委第一巡察组对市场监管局党委开展巡察“回头看”，将网络餐饮食品安全整治作为重点内容，发现平台责任压得不实、入网商户监管不严、智慧监管滞后等突出问题。譬如典型的“一店多开”，有的餐饮店在平台开设三家店铺，其中两家借用的是已停业但未注销的证照；有的烧烤店超范围售卖保健食品。

“一些平台代理商为引流拓展业务，对入网商户和骑手资质审核不严，套用许可证、资质过期也能过关，不符合条件的经营主体就这样混进了网络餐饮市场。”巡察组相关负责人说。

直面问题、立行立改，连日来，仪征市市场监管局先后约谈美团、淘宝闪购等平台及代理商4次，督促动态巡查，压实审核责任，截至目前全市累计下线违规商户46户。

在督促职能部门严查市场乱象的同时，仪征市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组对2024年以来全市300余份行政处罚决定书进行复盘核查，重点排查行政执法不规范、查处偏宽偏软、裁量标准不统一等问题，逐项推动整改到位。

当“互联网+”重塑了餐饮行业的形态，传统执法方式已跟不上行业监管需要。仪征食品行业经营主体数量庞大，而全市市场监管一线的执法人员却不足100人。“光靠我们跑断腿，也很难做到及时发现、有效处置。”仪征市市场监管局食品经营安全监管科科长张远峰介绍，以专项整治为契机，全市大力推进“互联网+明厨亮灶”工作，已有430家网络餐饮商户接入明厨亮灶系统，计划年底实现全覆盖。

上午9点半，“年轻二十年”外卖店的后厨已经忙开了。洗菜、切配、备料，师傅们戴着帽子、口罩在各操作台前忙碌。灶台上方，3个摄像头覆盖全部操作区域。打开外卖平台，后厨实时画面一览无余。店主王兆俊告诉记者，3月新店开张第一件事就是装摄像头。“现在消费者总担心是预制菜，微波炉热一下就送来。我们主打现炒，就得让大家看得见。”透明带来了信任。开业第一周，订单量就冲上来了，如今月均超过6000单。

陈加兴则经历了从“不自在”到“习惯了”的转变。“刚开始肯定有点别扭，谁愿意被盯着干活？”但后厨的变化是实打实的：炒菜时台面脏了顺手就擦，厨师围裙换得勤了，验菜也比以前仔细。“我们每天把验菜照片、卫生细节发到工作群里，时间长了，大家就都自觉了。”

盯住后厨的，不止摄像头。

京东骑手曹远阳到一家餐饮店取餐，刚进门就看到后厨地面油污不少，食材筐随手堆在角落，生熟食品也没分开。过去他最多皱皱眉，这次不一样。店门口贴着“随手拍”二维码，曹远阳掏出手机，拍下照片，定位、店名、问题说明一并上传。

线索很快进入核查流程。第二天，市场监管工作人员上门，下达了责令整改文书。“以前只管送餐，现在多看一眼，发现问题就能举报，自己送出去的东西也更踏实了。”曹远阳说。

今年3月起，仪征在全市网络餐饮商户张贴“随手拍”举报公示牌，设置一键举报二维码。消费者、骑手、周边群众发现问题，扫码拍照就能直通监管后台。10名外卖骑手被聘为食品安全社会监督员，成了行走的“移动探头”。

张远峰讲起另一个案例：有消费者在一家快餐店就餐，发现店里在卖凉菜，可许可证上只写着“热食类食品制售”。扫码举报后，执法人员确认其超范围经营。这家店很快按要求增设冷菜间，完善了经营范围。“随手拍不只是找麻烦，更是一种无声的监督。”截至目前，“随手拍”已征集有效线索12件，全部完成核查处置。