北京
来源：澎湃新闻
校园周边的棋牌室、麻将馆再引争议。
近日，有“问政湖南”网友反映长沙县凉塘路两家麻将馆在学校200米之内。5月29日，长沙县星沙街道办事处答复称，5月28日，该单位联合星沙市监所、星沙派出所前往阳光紫薇园小区，对两家棋牌室开展现场联合核查。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条相关规定，该条款主要针对营业性歌舞娱乐场所、酒吧、网吧等场所作出校园周边禁设要求，棋牌室暂未纳入法定禁设范畴。
星沙街道办事处答复称，经现场检查，发现两家棋牌室存在证照手续不完善问题，星沙市监所已对两家经营主体下达责令改正通知书，要求其限期内完善证照手续，逾期未整改将依法依规处置，同时现场告诫经营者规范经营、避免噪声扰民。
星沙街道办事处表示，下一步将持续联合相关职能部门跟踪整改落实情况，到期开展复查，常态化加强该区域巡查管控，督促经营者文明守法经营，维护校园周边居住环境。
公开信息显示，近年来，湖南多地均有网友反映校园周边的棋牌室、麻将馆选址问题。
如长沙市雨花区一名网友曾投诉，泰禹小学南校区每天大量学生经过一个麻将馆，该麻将馆距离泰禹小学本部也就300米远，学生上下学途中都见到麻将馆。
就此，长沙市雨花区圭塘街道办事处的答复称，该麻将馆先于学校建立前开业至今，且已续签房屋租赁合同。经咨询市场监督管理所、圭塘派出所和文体教育部门，该类麻将馆前期以劝导为主。社区已要求老板禁止未成年人进出麻将馆，同时撤除麻将馆门口字帖，门窗后续进行遮挡，减少对路过未成年人影响，同时建议老板后续另择地方经营。
麻将馆、棋牌室能不能开到学校周边？背后存在着一个甄别难题。
《中国教师报》曾刊文指出，开设在学校周边的棋牌室、麻将馆等，对未成年人的健康成长有百害而无一利。因此，加强对校园周边棋牌室的监管刻不容缓。但尴尬的是，虽然《未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，可依据国务院颁发的《娱乐场所管理条例》以及文化和旅游部颁发的《娱乐场所管理办法》，麻将馆、棋牌室又不属于娱乐场所，尽管这些场所确是“未成年人不宜进入的场所”，但监管处在了“空白地带”。
该文指出，棋牌室、麻将馆等能不能开到学校周边目前还没有明确界定，这需要相关部门统一认识，进一步明确“未成年人不宜进入场所”的内涵和外延，把包括麻将馆、棋牌室在内的所有未成年人不宜进入的场所限制在中小学周边200米范围之外。
《法治日报》2023年的一篇报道提到，当前，中小学校周边200米范围内，已经很少见到网吧、KTV、游戏厅这样的场所，但还存在一些麻将馆、棋牌室、台球室等场所，一些家长认为这些场所也是“未成年人不宜进入的场所”，应远离学校周边。受访专家指出，未成年人的自制力相对比较薄弱，容易受外界诱惑、沉迷其中，构筑起保护未成年人的铜墙铁壁，净化中小学校周边环境非常有必要。有关部门应出台相关规定，进一步扩大和明确“未成年人不宜进入的场所”的内涵和范围，将尚未被明令禁止但对未成年人成长实际造成危害的场所也纳入“禁令”之中，强化日常监管的同时，让其远离学校周边，更好地为中小学生营造良好、舒适的成长环境。
《北京青年报》相关评论文章也认为，尽管目前相关法律未明确将棋牌室、麻将馆、台球室等列入“未成年人不宜进入的场所”，但结合实际情况，有必要对这些场所进行约束。出入这些场所的人员构成极其复杂，可能存在赌博行为，且场所内部做不到完全禁烟，这些都极易诱导未成年人结交不良社会人士，沾染吸烟喝酒、夜不归宿等陋习，引发辍学厌学、不服管教以及对人身安全造成威胁等问题。文章呼吁，从保护未成年人的角度出发，有必要以立法形式将校园周边的“模糊地带”进行阐明，以填补监管可能出现的漏洞。
澎湃新闻记者 钟煜豪
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