“十五五”时期如何把握绿色发展机遇？侯云春：绿色转型蕴藏百万亿级投资蓝海

5月18日，国家发改委、生态环境部联合发布《关于碳排放权交易收费有关问题的通知》，首次对全国碳市场碳排放权交易手续费的收费管理方式、定价原则、费用收取与分配、评估机制和监督机制等作出系统性规定。

这意味着运行近5年、累计成交额突破600亿元的全国碳排放权交易市场，迎来碳交易手续费规范管理制度落地。碳交易收费走向规范化，全球ESG投资市场也在发生新变化。晨星数据显示，一季度全球可持续发展（ESG）基金实现35亿美元资金净流入，而上一季度为270亿美元净流出，市场形势迎来逆转。

ESG是绿色转型的重要抓手之一。国务院发展研究中心原副主任侯云春表示，“十五五”时期，企业不能再将ESG只当成可有可无的“加分项”，而要将它作为关乎生存发展的“必修课”。他还强调，国有企业作为国民经济的重要支柱，必须走在前列、作出表率。

今年3月公布的“十五五”规划，明确提出“加快经济社会发展全面绿色转型”。绿色转型加速向前，作为绿色转型的重要实践主体，生产企业也被赋予新要求。

“全球控温减碳形势较为严峻，绿色转型已成为不可逆转的全球浪潮。”侯云春指出，立足全球气候治理大势与中国发展阶段特征，明确绿色转型是中国式现代化的核心任务。

ESG体系，正是企业系统回应绿色转型要求、将转型压力转化为发展优势的核心行动框架与通用语言。广东时代传媒集团持续关注ESG的前沿变化，2024年在北京成功举办首届“ESG与高质量发展创新论坛”。

今年5月29日，广东时代传媒集团以“从看见到抵达”为主题，成功主办第三届论坛，旨在深度解读宏观政策与行业趋势，不仅“看见”ESG的价值与方向，更探讨如何切实“抵达”可持续的未来。侯云春受邀出席本次论坛。

绿色转型重塑产业体系

不计能耗的粗放发展时代已经彻底结束。以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”成为中国制造“新名片”，我国已经建成全球最大、最完整的清洁能源产业链。

在这一基础上，“十五五”规划对绿色发展提出了更高要求。

“我们要以绿色转型为导向，系统性重塑产业体系。”侯云春认为，积极推进产业并购重组，加大淘汰落后产能力度。同时，还应运用先进技术和数字手段，全面提升钢铁、建材、化工等传统产业的核心竞争力，提升能效和清洁生产水平；大力培育壮大绿色环保、循环利用等战略性新兴产业。

构建新型能源体系是绿色转型的核心要求之一。侯云春提出，在保障能源安全的前提下，要加快推进风电、光伏的大规模、高比例发展，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能、地热能等。“加快建设新型电力系统，提升储能和智能调度能力，实现源网荷储一体化，确保新能源‘发得出、送得走、用得好’。”他说。

此外，他对绿色转型还提出诸多建言：深化数实融合，以数字化、智能化赋能节能减排；加强生态保护，巩固提升生态系统碳汇能力；倡导绿色低碳生活方式，激发社会广泛参与。

侯云春指出，绿色转型将撬动超百万亿元的绿色投资市场，包含能源、工业、供应链、金融等多个核心领域，带动全行业绿色升级。

此前，中国人民银行时任行长易纲2023年6月出席第十四届陆家嘴论坛时表示，实现“3060”双碳目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和），需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与。

企业要完成观念转变

“加快经济社会发展全面绿色转型”是明确的战略目标，如何将宏观战略落地为企业自觉行动，是当前的重要课题。

“践行社会责任是企业的天职，需要形成内化于心、外化于行的企业文化和自觉行为。”侯云春明确提出，企业不应将‌ESG视作负担，而是要将它作为发展的新机遇‌，将ESG理念融入长期的发展战略，通过绿色转型实现可持续发展。

他分析，早期，企业加大ESG投入确实会增加成本。不过从长期发展维度来看，持续稳固地加大ESG投入是收益大于成本的理性选择，企业效益会不断提升。ESG是企业长期主义的具体体现。

而今，诸多头部企业的ESG体系建设已较为完善，中小企业的ESG还在加快推进过程之中。“企业应根据自身的情况和市场环境，制定长远发展规划与落地路径，以创新为第一驱动力，推出新的产品和服务。”侯云春说，做好数据把控，保持财务稳健，确保企业长期稳定发展。

对于企业推动ESG建设，侯云春提出，应科学构建合规管理制度体系，搭建垂直领导、职责明确、层次清晰、上下联动的一体化合规管理框架，以分层管理、全面覆盖为基本要求，精确分配合规管理职能到不同管理部门，建立协同配合的合规管理工作机制。

他详细阐述了“层层咬合、多重防线”的构建理念：经营开发、生产管理、财务金融等业务部门需压实第一道防线职责；法律合规部门作为综合管理部门，承担第二道防线的法律审查与统筹责任；党委会、董事会、监事会等治理机构依法履行决策与监督职能，守好第三道防线；纪委、审计、安全质量环保监督部门则通过加大监督追责力度，筑牢最后屏障，保障合规管理体系高效顺畅运行。

企业合规治理，除了硬性的制度保障，还要有软性的文化保驾护航。就此，他表示，企业要着重培育合规文化，打造合规管理的专业化人才队伍，提升全员合规意识，积极推行员工合规工作制。让合规意识和理念深入人心，也是ESG建设必不可少的一环。

本文源自：时代周报

作者：李杭