一站化解“薪”头事 赤壁创优劳资纠纷化解机制

“原以为要跑好几个部门，耗上好长时间，没想到在综治中心坐一坐，一周就拿回了被拖欠的工资。”近日，某项目包工头尹某与家属专程来到赤壁市综治中心，送上印有“尽职尽责办实事，情暖百姓解心忧”字样的锦旗。

在赤壁市综治中心，群众正体验着“进一扇门、讨回辛苦钱”的便捷与高效。去年，赤壁市以机构整合、流程再造、多元调解、精准执法、闭环监管为核心，构建起劳动保障维权新格局。

合署办公：讨薪只需进一扇门

“多头跑、程序多、效率低，讨薪之路漫长艰辛。”过去，群众对欠薪问题倍感头疼。如今，这种局面在赤壁被全力改变。

赤壁三名群众曾在湖南某公司就职，该公司拖欠数月工资和社保。按以往程序，类似跨区域欠薪纠纷，耗时半年都难以办结。前不久，他们到赤壁市综治中心反映，执法专班第一时间奔赴湖南，摸清欠薪缘由，依法下达责令改正通知书，要求企业限期支付工资。

随后，专班连续召开三次商讨会，并将公司法定代表人请到赤壁，反复宣讲法律法规，讲清恶意欠薪的法律后果。在专班引导下，企业法定代表人认识到错误，一周就将拖欠工资及社保全部追缴到位。

高效维权的背后，是赤壁以综合行政执法体制改革为突破口，全力构建“一站式”劳动保障维权体系的探索。

赤壁市城管执法局劳动执法专班涂继文介绍，2025年，在赤壁市综治中心的统筹推动下，原分址办公的人社局劳动保障维权中心、劳动仲裁院和城管执法局劳动执法专班搬迁至综治中心，全面合署办公，落实统一挂牌、统一场地、统一人员、统一调度。

5月6日，走进赤壁市综治中心，案件受理大厅、调查询问室、调解室、办案区四大功能区域集中设置，一支21人的专业化复合型欠薪治理队伍集中办公，根源解决群众“多头跑、来回找”的问题。

“从案件受理、投诉举报登记，到案件协调、最终执法，形成‘一口进、一口出’的全链条闭环。”该市人社局劳动仲裁院院长周强称，欠薪案件24小时响应、48小时介入；群体性欠薪案件“当日受理、当日处置、限期办结”；事实清晰、证据确凿的简易案件现场协调、当场化解。

合署办公以来，赤壁市综治中心共协调处置劳动维权案件180余件，为2400余名劳动者追回欠薪6250余万元。

多元调解：办案时长缩减一半

60余名农民工，40多万元欠款，仅用一天便妥善化解。这是赤壁市综治中心规范化建设实体化运行的典型案例。

该市某项目因工程款支付不及时，所属分包单位拖欠60余名农民工工资约40万元，农民工情绪激动，集体讨薪事件一触即发。市综治中心高度重视，统筹劳动保障维权中心、劳动仲裁院、矛盾纠纷调解中心、劳动执法专班等进驻力量，启动跨部门联合处置机制，依法向涉事企业下达《责令改正通知书》，同步协调法律、心理专家对农民工开展政策宣讲和情绪疏导，经过一天的协调，双方意见一致并签署了调解书，为农民工追回所拖欠工资。

赤壁市综治中心整合人社、城管、司法、法学会等多部门资源，实现信访接待、劳动维权、仲裁、法律援助、司法调解一体化运行，建立“统一受理、分类流转、多元调解、跟踪回访”全链条机制。相较于传统模式，办案时间缩短大半。

春节前夕，魏某某等8名农民工被拖欠两年的工资纠纷，通过“法院＋人社＋工会”联动调解，几天内圆满解决，首笔3.85万元欠薪已到账；农民工郑某被拖欠十余年的工程款纠纷，也在“综治＋法院＋司法”推动下达成协议。

此外，赤壁市推行“分类处置、精准执法”模式：对一般欠薪以沟通协调、柔性化解为主；对恶意欠薪、拒不配合者，采取责令改正、列入失信联合惩戒名单等刚性措施，形成震慑。

数据显示，去年以来，赤壁市欠薪案件办理时效缩短50％，按期办结率达100％，群众满意度达98％以上。

源头治理：欠薪案件下降近三成

“农民工最担心完工后拿不到钱，最开心的是工资准时到账。”涂继文介绍，化解劳资纠纷，赤壁市秉持“治未病者，上医也”的理念，既做好“事后追讨”，更强化“源头预防”。

赤壁市在实现“一站式”讨薪、多元调解提速基础上，进一步构建覆盖项目全生命周期的源头治理体系。

源头防控不能只靠“人盯人”，必须靠制度管人、用数据说话。该市坚持“源头预防、过程管控、末端治理”相结合，构建覆盖项目立项、资金审批、施工建设、工资支付、竣工验收的全链条监管体系。

同时，严格落实农民工工资支付“六项制度”（工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、维权信息公示、施工过程结算）；强化工程款拨付与工资支付挂钩、竣工验收与无欠薪证明绑定；依托智慧监控平台实现数据实时监测、风险预警。

此外还健全失信联合惩戒与行刑衔接机制，设立欠薪应急周转金，兜底特别困难劳动者基本生活。

“兜底资金虽有限，但能让群众在最无助时看到希望，这是社会治理的温度。”周强表示，通过“预防—监测—预警—处置—兜底”闭环管理，赤壁市实现了从被动应对向主动作为的根本转变。

如今，赤壁讨薪维权从分散低效转为集约高效，纠纷化解从单打独斗转为多元联动，行业监管从事后补救转为源头设防，社会治理从被动应对转为主动作为。2025年，全市欠薪案件同比下降28.3％，未发生一起群体性讨薪事件。

近年来，赤壁市代表湖北省接受国家保障农民工工资支付工作考核并取得优异成绩，相关经验获省就业促进和劳动保护工作领导小组通报表扬并在全省推广。今年1月，非工程建设领域劳动用工监管规范化改革课题通过省级验收，再获省优化营商环境工作领导小组通报肯定。

咸宁日报记者 马丽 通讯员 梅正良 舒永前