政策变更引发情势变更！北京房产律师助力企业获赔 478 万补偿款

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案例导读

现实商事合作中，很多企业为配合项目开发，会和开发商签订补偿协议：企业配合项目规划、指界、盖章，开发商赠送商品房作为补偿。

但项目开发过程中，一旦遇到政府政策调整、规划变更、项目性质改动，开发商常会以 “情势变更、履行不能” 为由，拒绝交付房屋、解除合同。

很多企业疑惑：政府规划变动导致合同无法履行，算谁的责任？合同直接解除就不用赔钱了吗？前期配合付出就白忙活了吗？

今天给大家分享这起北京真实商事房产纠纷判例，完美解答这类问题：政策重大变更构成情势变更，合同可以依法解除，但开发商仍需向配合方支付高额补偿！

案情回顾

2012 年，甲开发公司推进城区危改回迁项目，因项目楼栋调高规划高度，需要相邻单位乙高校配合指界、盖章同意、容忍建筑遮挡等相关工作。

为换取乙高校的配合，双方在 2012 年 3 月正式签订《补偿协议书》，白纸黑字约定：

乙高校全程配合项目规划申报、指界、公示盖章，容忍项目建成后的遮挡、环境、视野等不利影响；

甲开发公司项目竣工后，无偿向乙高校交付3 套 65㎡左右商品房一居室，全部过户至乙高校名下，所有过户费用由甲公司承担。

协议签订后，乙高校严格履约，配合甲公司完成项目图纸盖章、规划申报、边界确认等全部协作工作，履行了合同全部义务。

但项目开发途中，政府突发政策调整：因机场限高管控，项目原本规划的 100 米建筑高度，被强制调回原始 80 米；同时项目性质从商业危改项目变更为政府棚改项目，甲公司从开发主体变为代建单位。

最终项目房源全部由政府统一统筹安置，甲公司彻底无房源可交付。

事后，甲公司拒绝交房、拒绝赔偿，同时反诉要求解除双方签订的补偿协议，理由是：规划、政策重大变动属于情势变更，合同基础已经消失，高校并未实际产生遮挡损失，无需补偿。

乙高校无奈起诉，诉求：要么交付 3 套商品房、赔付逾期损失；要么按照当前市场价全额赔偿三套房屋总价款。

双方核心争议

乙高校主张：

协议合法有效，我方已全部履行配合义务，规划变更属于开发商可控商业风险，不能以此毁约，开发商必须交房或按市场价全额赔偿。

甲开发公司主张：

项目高度、项目性质、房源管理权全部因政府政策巨变，属于情势变更、不可抗力，合同目的彻底落空，我方无过错，有权解除合同，无需任何赔偿。

法院审理核心观点

1、政策重大调整，构成法定「情势变更」，合同可解除

案涉项目建筑高度、项目开发主体、房源管控权限，均因政府政策、规划审批发生订立合同时无法预见、非商业风险、不可归责双方的重大变化。

原合同基于 “楼栋加高、产生遮挡、需要高校配合” 的合作基础完全消失，继续履行对开发商极度不公，因此甲公司有权依法解除合同。

法院认定：双方 2012 年签订的《协议书》于 2021 年 5 月 6 日正式解除。

2、合同解除≠无需赔偿，守约方实际付出必须补偿

虽然合同因情势变更解除，但乙高校早已完整履行全部合同义务，为项目顺利推进提供了关键配合、长期容忍相邻权益受损。

同时，甲公司在规划变更后，未按约定及时告知高校、未及时沟通终止合同，长期放任合同存续，存在过错。

法院明确：不能简单解除合同就一笔勾销，开发商必须对高校的履约付出进行补偿。

3、法院酌情认定补偿比例，公平裁判

结合案件实际、双方过错程度、合同履行情况，法院综合裁量：

参照三套房屋完整市场总价，酌情判定甲公司按照总价值 20% 向乙高校支付补偿。

涉案三套房屋评估总价值2392.8 万余元，最终法院判决甲公司需支付补偿款478.5 万余元。

最终判决结果

1、双方 2012 年签订的补偿《协议书》依法解除；

2、甲开发公司十日内向乙高校支付房屋补偿款4785690 元。

专业普法干货（企业合作、房产补偿必看）

✅ 1、政策规划变更属于情势变更，可解除合同，但不代表免责

很多开发商误以为政策变了、合同解除就不用赔钱，大错特错！只要守约方已经履行义务、产生付出和权益牺牲，违约方必须支付补偿。

✅ 2、商事合作中，守约方的配合、容忍义务，具备合法对价价值

盖章、指界、相邻容忍、配合审批，看似是 “举手之劳”，在法律上属于有效合同对价，可以对应房屋、现金补偿，受法律保护。

✅ 3、开发商负有及时告知义务，怠于通知需承担过错责任

项目规划、政策发生重大变动，开发商必须第一时间告知合作方、终止合同，长期隐瞒拖延，最终引发纠纷，需要承担相应赔偿责任。

✅ 4、情势变更案件，法院以 “公平原则” 裁量

不会完全支持全额赔偿，也不会完全驳回诉求，会根据双方履约情况、过错大小、损失程度，酌情比例判决补偿。

律师介绍：靳双权律师，北京东卫律所房产事业部主管，曾兼任中国房地产营销协会副会长，主管房地产法律研究整理工作。精通房地产交易涉及的权属、监管、贷款、过户、交房等各个环节的法律问题。擅长处理商品房、房改房、军产房，央产房，限价房，经济适用房等在买卖、借名、继承、分割、析产、拆迁过程中涉及的疑难复杂房地产诉讼案件。

靳律师为链家房地产经纪公司起草的存量房屋买卖合同及补充协议，已被北京二手房市场上的中介公司广泛采用，目前，北京二手房市场上使用的合同大部分出自靳律师之手。

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