“一米高度”丈量发展温度（视线）

本报记者 邵玉姿 杨 迅 窦 皓

江苏南京市雨花台区实验小学善水湾分校，小朋友开心奔跑。 方东旭摄

河北石家庄高新区城市之心主题公园，小朋友在家长陪伴下玩耍。 梁子栋摄

宁夏银川市邮电幼儿园开展户外挑战赛，孩子们在翻越障碍。 新华社记者 王 鹏摄

浙江嘉兴海盐县澉浦镇澉川社区，儿童观察团在社区工作人员的带领下，一同寻找小区管理方面问题。 刘建东摄

儿童是家庭的希望，是国家和民族的未来。建设儿童友好城市，为少年儿童茁壮成长创造有利条件，事关家庭幸福，事关国家发展。

近年来，我国儿童友好城市建设的制度体系不断完善。截至2025年底，全国已有116个城市启动儿童友好城市试点建设，惠及城乡儿童超1.1亿人。国家发展改革委等部门不久前印发的《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》，更是将“一米视角”正式确立为国土空间规划和城市更新专项规划等的重要遵循。

从打造安全舒适的儿童友好空间，到构建全周期的成长服务体系，再到畅通儿童参与城市治理的议事渠道，全社会正凝聚起关心关爱儿童的强大合力——城市因儿童更具活力，发展因儿童更有温度。

——编 者

空间更友好——

友好理念融入城市更新

河北石家庄市长安区建安街道荣景园社区里，二年级学生李沐晨常在“儿童友好家园”静心阅读。家园设施均贴合儿童需求，书架、展板约一米高，桌椅加装防撞护角，从灯光到布局也都适配孩童使用。

“一米高度”，折射关怀的温度。荣景园社区党委书记、居委会主任朱晓琳介绍，社区是儿童成长的重要阵地，家门口的专属童趣空间，既能丰富少年儿童的课余生活，也能缓解双职工家庭的看护压力。

在石家庄，以“一米高度”儿童视角为标准的改造越来越多。

初夏傍晚，石家庄高新区城市之心主题公园，欢笑声不绝于耳。公园北侧的儿童游乐场，设置了大型滑梯、跑酷游戏、秋千、蹦床等数十种专为儿童打造的游乐设施，以满足不同年龄段孩子的需求。

“这里之前堆放着建筑垃圾，现在变成家门口的免费公园，不仅环境更美，还新增了‘遛娃’的好去处。”石家庄市民翟珊高兴地说。

近年来，石家庄持续推进儿童友好城市建设工作，出台《石家庄市推进儿童友好城市建设实施方案》等一系列政策措施，建成一批儿童友好街区、社区。石家庄市发展和改革委员会三级调研员樊风波介绍，石家庄将儿童友好理念深度融入城市更新、生态绿化、游园提质等重点工程。在石煤机城市更新片区、中心城区绿化等提升项目中，同步配套适儿化游乐设施、亲子休憩场地与柔性健身步道。各大公园也因地制宜划定全龄儿童活动专区，采用安全柔性地面铺装，配套各类游乐健身设施，让少年儿童享有安全、舒适的活动空间。

放眼全国，多地因地制宜推进儿童友好城市建设，用心呵护少年儿童健康成长。

初夏，湖南长沙市实验小学马栏山文创学校的“探碳食物花园”里绿意盎然，油菜、紫苏等长势喜人。学生们俯身查看亲手栽种的菜苗，尽享劳动带来的快乐。

这里是长沙首个儿童友好工作站，也是马栏山片区儿童友好服务的标杆样本。走进校园，儿童友好的细节处处可见：教室里的护眼灯、窗边的安全护栏、运动场的软质地胶，每一处都为孩子们量身定制。

服务更友好——

立体网络守护健康成长

儿童友好建设不仅在校园里，作为全国首批建设国家儿童友好城市试点，长沙围绕儿童成长全周期需求，织密了一张覆盖校园、家庭、社会的立体化服务网，让每一个孩子都能被看见、被呵护。

在关爱帮扶领域，长沙实施“携手童行 共健成长”儿童健康行动，联合医疗机构建立女童保护应急医疗救助绿色通道；推动建立侵害未成年人案件全链条闭环服务体系，强化医疗与司法协同响应机制，筑牢儿童安全防护网。在家庭教育方面，长沙在全国倡导建设家庭友好城市，组建专业家庭教育讲师团，编制《长沙市家庭教育家长手册》，推进建成152个社区(村)家庭教育指导服务标准化站点。在儿童活动方面，2025年举办“馆馆相连——探索长沙儿童友好城市之美”系列活动、“光明·村跑”亲子家庭专场等特色活动，让快乐陪伴孩子们的成长时光。

家住马栏山片区的家长胡量感慨：“现在，社区有免费的家庭教育课，公园有专门的亲子场地，帮我们解决了不少带娃难题。生活在这样的城市，作为家长特别安心，也能真切感受到孩子眼里的光。”

不仅长沙，越来越多城市正将儿童友好理念转化为看得见、摸得着的民生实事。

从2022年开始，石家庄市为全市14周岁女孩免费接种两剂次国产二价HPV疫苗，从源头预防和降低宫颈癌发生概率；组织开展全市中小学生脊柱侧弯筛查，建立学生电子健康档案，保障青少年脊柱健康。同时，为优化提升儿童安全出行体验，实行小学生、幼儿及护送学生家长上下学免费乘坐公交车政策，开通了18条小学生免费公交专线。

石家庄市民杜倩倩感慨：“无论是去公园玩还是去医院就医，都有专门适配儿童使用的设施，这些暖心的举措既能让人感受到城市的温度，也能帮助孩子更加健康、快乐地成长。”

参与更友好——

从“为儿童创造”到“与儿童共创”

在长沙市实验小学马栏山文创学校每月定期举行的“儿童议事会”上，不同年级的学生化身“校园小主人”，围绕校园空间规划、活动策划等议题踊跃发言。

“我觉得可以在花园里种些小番茄，既能观察生长，还能品尝”“应该设一个观察日记角，记录植物的变化”……孩子们提出的想法被认真记录、仔细考量。

“我们不是为儿童创造，而是和儿童一起创造。”长沙市实验小学马栏山文创学校校长陶源远说。学校构建“空间创变、课程创生、评价创新”三位一体化教育生态，将习作装裱成框、画作制成文创，以激励式评价守护儿童自信。“在这里，孩子敢说敢想敢创造，教师从讲授者变成陪伴者，这就是儿童友好最动人的力量。”一年级语文教师苏倩钰说。

不仅在校园，“童声议事”，正在更大的城市空间里生根发芽。在浙江嘉兴市，儿童参与延伸到社区治理、城市建设的方方面面，成为当地儿童友好城市建设的鲜明底色。

嘉兴海盐县澉浦镇澉川社区三楼的活动室里，8把小小的椅子围成一圈，“澉梦少年”儿童观察团的议事会正热烈进行。

“我建议小区里面的灯光可以设为限时开关，这样就可以更加省电!”10岁的阳阳率先提出想法。

另一个小男孩紧接着举起手：“我建议每个老小区都设置活动点，可以打乒乓球、下象棋，让爷爷奶奶们也有‘玩’的地方。”

没有预设的标准答案，小团员们从“一米视角”审视着朝夕相处的社区，提出了10余条议题。这些带着童真的观察，被一一记入社区的“儿童议事簿”。

“孩子们的眼睛是雪亮的，他们的发现有时弥补了成年人视野的盲区。”澉浦镇妇联主席杨志芳说，社区经过与观察团商议，决定把这处活动室交给孩子们自己装饰布置，打造专属的议事空间。

2023年，嘉兴入选第二批建设国家儿童友好城市名单。如今，嘉兴已有420余个儿童观察团，还发布了《儿童观察团实践指南》和《儿童观察团建言手册》，高标准制定《儿童参与工作指引》，并推动相关法规立法。

在市政协的大力支持下，嘉兴打造的“红船少年模拟政协”品牌活动，更是将孩子的建议“升格”为正式提案进行递交、跟踪办理。自2019年起，该活动已成功举办7届，参与群体覆盖全区各中、小学生，涵盖城市建设、文化卫生、校园生活等多个领域，累计收集到儿童建言2000余条，16件优秀建言被转化为政协正式提案，直接进入政府议事议程。

“不同年龄段的孩子，参与方式不能‘一刀切’。”嘉兴市妇联相关负责人介绍，在具体实践中，嘉兴全市各儿童观察团划分3个年龄段设计差异化参与路径——

针对3—6岁的幼儿群体，可采用“涂鸦”等方式，让孩子用画笔表达对公园、幼儿园的期待；针对7—12岁的中小学生，可规范观察、调研、建言全流程，还组建“儿童调研小分队”，配备专业导师；针对13—18岁的中学生，则鼓励其参与“模拟政协”等活动，深度探讨城市治理议题，甚至可列席市级青少年事务相关座谈会。

海宁市硖石街道一支平均年龄只有5岁的幼儿观察团，用蜡笔画出“想和小鸟说话”的心愿，社区据此在公园增设8处“动植物识别站”，扫码就能听鸟类叫声、看植物介绍；桐乡市的小学生观察团提出小区缺乏儿童健身器材，社区及时跟进，更换了健身器材，还增设了防护垫；秀洲区高中生观察团，调研发现“老年人使用智能设备困难”，提出“社区青少年助老课堂”建议，让“童声”牵起“银发”，学生成了小老师……一个个“金点子”，正从纸面设想落地为实景。

“未来，我们会继续搭建更多‘儿童参与’平台，还会持续开展儿童观察团主题实践活动，让大家在参与中提升能力，真正成为城市建设的小主人。”嘉兴市妇联副主席周蕾表示。

(本报通讯员赵元君参与采写)

《 人民日报 》( 2026年05月30日 07 版)