湖南立法保障中小学生体育锻炼，禁止挤占、替代体育课

5月29日，湖南省十四届人大常委会第二十二次会议在长沙闭幕，会议表决通过了《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》（以下简称《规定》）。省人大常委会举行新闻发布会，就法规相关问题回答记者提问。

刚性落实体育课时与锻炼时间

省人大常委会法制工作委员会副主任戴少一表示，《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》紧贴湖南教育发展实际，聚焦学生锻炼不足、课时落实不严、场地师资薄弱等痛点难点，以精细化法治举措为全省中小学生健康成长保驾护航，核心内容主要体现在五个方面：

一是健全多方协同工作机制明确政府负责、部门协作、学校主导、家庭参与、社会支持，细化政府、教育、体育等职能部门工作职责，学校管理者、班主任、体育教师的岗位责任，引导社会力量以捐赠、志愿服务等方式参与，凝聚全社会育人合力。

二是刚性落实体育课时与锻炼时间。明确义务教育阶段学生在校期间每天不少于一节体育课、高中阶段每周不少于三节体育课，禁止挤占、替代体育课。严格落实中小学生在校期间每天体育锻炼不少于一小时、家校协同督促中小学生每天综合体育活动不少于两小时。

三是夯实场地设施与师资保障。标准化配齐校园体育场地设施器材，定期开展维护更新，鼓励推广智慧体育设施器材。统筹盘活各类体育资源，推动学校体育场地假期向中小学生开放，有序推进公共场馆、机关企事业单位场地向中小学生免费开放。进一步完善对体育教师的培养聘用、考核评价和绩效考核。

四是丰富体育教学与体育活动。要求学校开设与中小学生年龄和身心发展规律相适应的体育课程，鼓励开展传统体育项目教学。要求学校每学年至少举办一次运动会，每日开展大课间活动。支持通过政府购买服务等方式，通过校企合作引入社会专业力量开展体育活动。

五是压实督导安全双重保障。将体育素养纳入学生综合素质评价和学业水平考试，针对特殊学生落实差异化体育考核，由教育督导机构开展常态化督导。明确教育行政部门加强对学校体育运动的安全管理和风险防控，学校应当健全校园体育安全风险防控和事故处置机制。

保障学生每天体育活动时间不低于2小时

如何做好贯彻落实？省委教育工委委员、省教育厅党组成员余伟良表示，一是守好课堂主阵地，督促学校开足开齐上好体育课，义务教育阶段每天一节体育课，高中阶段每周不少于三节。二是用活课间时间段，落实15分钟课间时长与30分钟大课间，让学生走出教室、动起来、乐起来。三是拓展课后服务，提高体育活动占比，丰富体育社团和兴趣小组。四是推进家校协同，开展亲子运动会、亲子挑战赛等，鼓励家校协同锻炼。通过课堂、课间、课后、课外四维联动，保障学生每天体育活动时间不低于2小时。

在锻炼质量上下功夫，确保提质增效。一是提升体育课质量，保证合理运动强度，杜绝不出汗的体育课。二是推进学生运动能力达标，为达标学生免费发放等级证书，激发内生动力。三是深化数智赋能，依托智慧体育设备提升教学、训练、测评的规范性与精准度，提升学生运动兴趣。四是健全以赛促练机制，常态化开展班级、年级比赛，全面推进省、市、县、校四级联赛。

在锻炼保障上下功夫，确保支撑有力。一是拓展运动空间，利用墙面、屋顶、地下及边角区域建设“微操场”“微球场”，设置简单易玩、趣味性强的地面、墙面、桌面体育游戏。二是强化师资建设，配齐体育教师、加强专业培训，鼓励取得教师资格的优秀退役运动员、优秀退役军人进校园任教或担任教练。三是深化体育中考改革，到2027年体育成绩占中考总分比重达到8%以上。四是压实考核责任，将学生体质健康优良率等指标，纳入市州政府教育履职考核重要内容。

潇湘晨报·晨视频记者陈诗娴

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