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25座万亿GDP城市人口变局:21市正增长,深圳增量第一

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本文来源:时代周报 作者:李杭

万亿GDP城市是全国经济增长的动力源,也是人口增长的核心引擎。

截至发稿,29个万亿GDP城市中,已有25个公布了2025年末人口数据。时代周报记者梳理发现,当中有21个城市实现人口正增长,人口增量合计166.85万。

其中,深圳以25.9万的增量在万亿城市中名列首位,在全国范围内同样是排在首位。由此,深圳常住人口首次突破1800万,总数为1824.85万人。

在人口增量前十的万亿城市中,共有4座广东城市上榜。

人口总量变化通常由机械增长和自然增长共同决定,前者主要反映一个地区对外来人口的吸引力,后者则与人口结构、生育意愿等因素相关。由此来看,广东多座城市在这两方面均具备一定优势。

近年来,城市之间的人口竞争越发激烈。

从2021年至2025年,全国年度人口增量“冠军城市”分别为武汉、长沙、合肥、贵阳和深圳。它们人口快速增长的背后,既有产业扩张带来的就业吸纳能力,也与人才政策、住房成本、人口结构等因素密切相关。


2021年武汉人口增加120.12万,带有疫情后人口统计修复和回流的特殊背景。随后几年,长沙、合肥、贵阳等城市接连成为人口增量第一城市,反映出中西部省会在产业升级、人才吸引政策以及都市圈扩张带动下,对人口吸附能力明显增强。

2025年深圳登顶,则显示出人口流动正在重新向产业密集、创新活跃的一线城市和核心都市圈聚集。尤其是在人工智能、新能源汽车、电子信息等新兴产业快速发展的背景下,这座城市正在大量吸纳就业人口。

盯上“双万”

21个常住人口正增长的万亿城市中,除了广东4座城市外,长沙、济南、杭州、西安、南京、青岛等地的增长表现也亮眼,增量均在6万人以上。


这些城市大多是所在区域的产业、教育和交通中心,一方面能够持续提供就业岗位,另一方面也具备较强的公共服务承载能力,因此在人口流动整体放缓的大背景下,依然保持较强吸引力。

尤其是中西部强省会城市,近年来人口集聚趋势仍在延续。

比如长沙2025年常住人口增加10.49万人,西安增加6.87万人,郑州增加5.2万人,武汉增长5.28万人。

在我国持续推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略的背景下,这些城市的人口增长,多数建立在产业升级和新经济发展的基础上。新能源汽车、电子信息、先进制造等产业发展,正成为吸纳年轻人口的重要动力。

近期人口变化中的一大看点,就是“准千万人口城市”的加速扩容:温州常住人口990.2万人,宁波983.3万人,佛山979.19万人,济南961.6万人。

其中,宁波2025年人口增加5.6万人,温州增加5万人,增量在全国万亿城市中处于前列。对于这些城市而言,人口增长不仅意味着劳动力和消费市场扩大,也意味着城市能级和区域影响力进一步提升。

近年来,“双万城市”(即GDP过万亿元、常住人口过千万的城市)已逐渐成为衡量城市综合竞争力的重要指标。随着产业升级和都市圈扩张,不少刚迈入“GDP万亿俱乐部”的城市,开始把“冲刺千万人口”作为下一阶段的重要目标。

从当前趋势看,未来几年,温州和宁波实现这一目标的可能性较大。

与此同时,也有部分城市人口增长开始放缓,甚至出现回落。

目前已公布数据的万亿GDP城市中,北京、重庆、天津和烟台人口出现负增长。其中,北京常住人口减少3.2万人,重庆减少3.21万人,天津减少1万人。

究其原因,一方面,部分超大城市人口基数已经较高,增长空间趋于平稳;另一方面,随着城市发展进入存量阶段,生活成本上升、产业外迁以及人口结构变化等因素,也会对人口流动产生影响。

广东包揽前三

从人口增量前十城市的分布来看,当前全国人口流动,正越来越呈现出向区域中心城市集中的趋势。

目前,31个省份2025年常住人口数据已全部公布,其中7个省份实现常住人口增长,分别是广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏和宁夏。其中,广东以79万的人口增量位居全国第一。


图源:图虫创意

随着各地城市人口数据陆续披露,广东人口增长的具体表现愈加清晰。

2025年,人口增量排名前三的万亿GDP城市均来自广东,分别是深圳、东莞和广州;人口增量前十的万亿GDP城市中,广东则占据4席,除上述三城外,还有佛山。

不止是万亿GDP城市的人口增长表现亮眼,广东惠州的人口增长同样值得关注。2025年末,惠州常住人口为619.30万人,较2024年增加7.62万人。

这五座城市2025年共增长78.08万人,占广东人口增量的98.8%,展现出了广东人口加速向珠三角聚集的趋势。

从人口增长动力来看,这些城市虽然都保持较强吸引力,但背后的支撑因素并不完全相同。

深圳、广州更偏向于创新型和服务型经济驱动。近年来,人工智能、新能源汽车、生物医药、数字经济等产业快速发展,持续吸引大量高学历青年人才流入。尤其是深圳,在互联网、电子信息和科技创新领域优势明显,对年轻人口吸附能力依旧突出。

东莞、佛山、惠州等城市,则更多依靠制造业体系和成本优势承接人口流入。随着珠三角产业链持续升级,不少广深的制造业企业开始向成本相对较低的周边城市布局,也带动就业人口向这些城市转移。

相比一线城市,这类城市房价和生活成本相对更低,对于年轻就业群体和新市民而言,具备较强吸引力。

除广东之外,在浙江、湖南、陕西等省份,杭州、长沙、西安等人口增长较快的城市,体现出“强省会”模式的特点。这类城市通常集中了全省最优质的高校、医疗、交通和产业资源,对周边人口具有明显虹吸效应。尤其是在中西部地区,高端产业和人口资源进一步向省会集聚的趋势仍在持续。

与此同时,各地围绕人才展开的竞争也在持续升级。

近年来,广东持续推进“百万英才汇南粤”行动,通过人才引进政策,在就业、住房、创业扶持等方面不断加码。不止广东,其他省份的城市如杭州、西安、长沙等也陆续推出青年人才补贴、购房支持等政策,希望通过降低生活和就业门槛,增强对年轻人口的吸引力。

整体来看,2025年万亿城市人口格局,越来越明显地呈现出“强者恒强”的趋势。

人口持续向产业活跃、就业机会多、创新能力强的城市集中。尤其是在全国人口连续四年负增长的背景下,谁能够持续吸引年轻人口、留住人才,谁就更有可能在未来城市竞争中占据主动。

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