特朗普正在放弃北约！大幅削减军事支持，欧洲或难自保

“美国拟大幅削减对北约的军事支持。”根据德媒最新披露，美国计划大幅削减在危机中向北约国家提供的军事援助，包括战略轰炸机、战斗机、驱逐舰、潜艇和空中加油机等关键资产。媒体指出，这将对欧洲安全产生深远影响，此事也再次凸显北约内部的裂痕。此外，在5月的北约峰会上，美国国务卿还转达了总统特朗普“对北约极度失望之情”，他宣布将对欧洲驻军进行调整，并且中止参与美俄乌三方和平对话，理由是“不想陷入无休止的、毫无结果的俄乌会议循环中”。在俄乌冲突持续、波罗的海安全压力上升背景下，美国的抽身姿态无疑引发欧洲盟友更多不安。

减少北约军力

根据德国媒体的报道，美国拟将可供北约调用的战略轰炸机数量减半，战斗机数量削减约三分之一，并不再向北约提供潜艇；美国海军可供调动的驱逐舰数量也将减少。此前路透社报道称，特朗普政府正准备通知北约盟友，未来将缩小危机情况下可供联盟调动的美军能力范围。美国预计将在6月初举行的北约兵力生成会议上公布更多细节。

美国此举并不出人意料。今年5月初，特朗普政府表示将减少约5000名驻欧美军士兵，美国官员证实，约4000名美军士兵已不再从德国轮换到波兰。美联社报道称，向德国派遣受过远程导弹发射训练的美军人员的行动也已停止。在5月22日举行的北约峰会上，美国国务卿鲁比奥回应称，美国没有设定减少驻北约美军人数的时间表，因为这是一个从本届政府上任第一天就开始的持续过程。“当我们宣布撤走5000名士兵的计划后，德国人并没有惊慌失措，因为他们知道这样的驻兵数量也只是回到了2022年，只减少了总驻军人数的不到11%或12%。”

特朗普长期批评欧洲盟友国防支出不足。特朗普此前甚至威胁称，“考虑让美国退出北约”，当时他在发言中将北约称作“纸老虎”，称这一决定的根本原因在于格陵兰岛问题。他直言：“如果你想知道真相，这一切都始于格陵兰岛。我们想要格陵兰岛，他们不想给，那我就说‘拜拜’。”此外，欧洲多国表态不愿被卷入美以对伊朗的军事行动也是让特朗普不满的原因之一。他近期也批评欧洲国家在伊朗战争期间未能充分支持恢复霍尔木兹海峡航运，并称正考虑美国是否应继续承担北约集体防御义务。鲁比奥还在峰会上透露美国在北约部队模式中的参与方式可能会发生变化。“这并非政治决定，而且也绝不稀奇。美国正在重新评估其在全球的承诺——包括印太地区、中东地区。这对任何人来说都不应该感到意外。”

波兰遭遇严重打击

就在北约峰会举行的同一天，特朗普表示将向波兰增派5000名士兵。这一态度的转变让欧洲盟友感到不安。此前，特朗普政府已明确表示，陆军第一骑兵师第二装甲旅战斗队的约4000名士兵已停止前往波兰进行部署。这一削减部署的行为遭到民主党的强烈抗议。五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔（Sean Parnell）对此表示，美军向波兰的部署行动只是“暂时推迟”，波兰是美国的“模范盟友”。

尽管波兰外交部长西科尔斯基将上述事件描述为“一些沟通失误”，并表示“结局好，一切都好”，但根据政客新闻网获得的一份美国外交电报，美国前后矛盾的信息导致波兰遭受了“重大的政治和心理冲击”。“主要的情绪反应是感到被背叛，特别是考虑到特朗普总统曾多次公开将波兰描述为美国在欧洲最可靠、最忠诚的盟友。”电报中写道，收件人包括国务卿鲁比奥的办公室。

电报还指出，美国方面前后矛盾的沟通方式，可以追溯到前总统拜登执政时期，其也是造成这一问题的原因之一。拜登批准轮换部署是为了应对俄罗斯的威胁。“在波兰国内，这种临时轮换驻扎逐渐被理解为一种半永久性的安全保障，而我们对此几乎没有采取任何应对措施。”电报中写道。近年来，波兰在增加国防开支方面比任何其他北约盟国都做得更多——购买了价值数百亿美元的美国制造武器，并承担了在其境内驻扎约1万名美军的费用。

遭受打击后，波兰开始寻求另外的策略。当地时间5月27日，英国和波兰签署了一项防务协议。两国承诺研发中程防空导弹，加强联合采购，增加军事演习，并重申在遭受武装攻击时“相互援助”的承诺。双方还同意深化在能源与气候、经济安全和移民等领域的联系。根据该条约，两国还将制定一项关于非法移民的新联合行动计划，“该计划将讨论如何加强边境安全和瓦解有组织犯罪集团”。

暗中观察的冰岛

美国对欧洲态度的摇摆不定让一个国家提高了警惕——这个国家就是冰岛。如果说北欧国家在文化上一直与欧盟核心国家略有不同，那么冰岛或许是其中文化最独特的国家。几十年来，其地理位置的偏远、人口稀少以及独特的地热景观共同造就了一个既属于欧洲又与欧洲截然不同的国家，并且冰岛人也为此感到自豪。

然而自从特朗普威胁要夺取格陵兰岛后，一些冰岛人开始思考，是否应该加入一个更大的联盟。尤其是今年2月，特朗普在瑞士达沃斯发表讲话时将冰岛与格陵兰岛混淆时，他们感到非常震惊。“格陵兰危机肯定触动了人们的神经。”总理克里斯特伦·弗罗斯塔多蒂尔（Kristrún Frostadóttir）表示。

冰岛40万居民即将于8月举行全民公投，决定是否与欧盟展开谈判。如果成功，冰岛将与欧盟坐下来敲定协议。这个过程可能需要数年时间，冰岛民众还将再次投票表决最终协议。但冰岛就加入欧盟问题展开严肃讨论，本身就反映出一个重大转变。另一方面，冰岛是北约成员国，长期以来一直依赖北约提供保护。它还与美国签订了单独的防御条约，美国军队曾在冰岛驻扎数十年。分析人士表示，真正的担忧在于，如果特朗普退出北约，冰岛将孤立无援。

欧盟并非军事力量。但随着美国作为安全伙伴的可靠性日益下降，欧洲领导人一直在权衡各种选择。他们一直在讨论启用欧盟宪章中一项鲜为人知的共同防御条款，该条款可以在日益动荡的世界中为成员国提供更多保障。冰岛一直密切关注着事态发展。今年3月，冰岛与欧盟签署了安全与防务伙伴关系协议。但对于冰岛来说，也许加入欧盟始终更胜一筹。“人们感觉自己可能被迫选边站队。而实际上，他们只有一方可以选择。”冰岛比弗罗斯特大学政治学教授埃里克·伯格曼（Eirikur Bergmann）表示。

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