城市24小时 | 抢抓“扩围”机遇，天津布局新赛道

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据天津政务网消息，《天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）》于近日印发。根据《行动计划》，到2030年，天津将形成脑机接口国家战略科技力量集群，推动10种以上非侵入式脑机接口产品实现大规模临床应用，侵入式脑机接口产品获批上市。产出一批重大原创性成果，医疗康复产品、大众消费应用和工业专用设备实现规模化推广。

引育1至2家上市企业、3至5家行业领军企业和一批创新型企业。完善全链条服务平台，建立国际、国内融合贯通的脑机接口标准和检测体系，形成总规模超100亿元的脑机接口产业基金群，培育一批创新能力突出的领军人才，构建基础坚实、创新活跃、开放协作、链条完备的脑机接口产业体系。

解读：当前的城市竞速，越来越趋向于以前沿技术为支点，撬动人才、资本、平台、标准等全要素集聚，进而构建起难以复制的产业生态护城河。如天津市“十五五”规划纲要中所指，天津科技创新能力还不强，产业结构转型升级步伐不够快、能级不够高。加速突围，眼下正是天津的机遇期。

去年底召开的中央经济工作会议作出战略部署，将“北京国际科技创新中心”扩围为“北京（京津冀）国际科技创新中心”。天津表示，制定本次《行动计划》就是为了抢抓“扩围”机遇，推动脑机接口科技创新与产业协同发展，加快培育未来产业。

今年，“脑机接口”首次被写入政府工作报告，与未来能源、量子科技、具身智能、6G并列，被明确为培育发展的未来产业之一。据中国信通院测算，2026年中国脑机接口产业规模预计达数十亿元，2030年的中国市场预计可达100亿元至140亿元。地方层面围绕这一产业领域的布局已经展开——

聚焦京津冀地区，北京将围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台，支持企业承担更多科技攻关任务；天津依托科研院所，积极争创脑机接口领域国家技术创新中心，加快研发及成果转化；河北则要引进量子科技、脑机接口等产业细分环节落地河北，吸引上下游配套产业，形成新的产业增长点。

从产业发展来看，作为人机交互最高形态的颠覆性前沿技术，脑机接口综合了临床医学、神经科学、人工智能、电子信息、集成电路等多个学科的先进理论与前沿技术，其技术链条长、融合学科多，目前相关专业人才缺口巨大。

科教资源丰富的天津抢抓这一风口。上个月，天津大学“脑机科学与技术”本科专业正式获教育部批准设立，纳入交叉学科门类，这是全国首个直接面向本科招生的脑机接口专业。此前，学校还增设了全国首个“脑机接口”一级交叉学科博士点。

此次《行动计划》则提出，要加强科技人才引育。发挥本市学科资源优势与脑机接口专业先发优势，推动脑机接口实验教学平台建设，支持部分高校设立脑机接口本硕博学位点，发展脑机接口前沿交叉学科，扩大人才培养规模。引导高校、企业、科研院所、医疗机构合作，建立产学研合作协同育人机制，培育复合型、应用型人才。

而从资本供给的角度看，脑机接口从实验室原型走向中试量产，需要跨越一段资金投入的“深水区”。今年3月底，注册资本10亿元、由海河实验室与天津国资平台共同持股的“脑机接口”产业集团成立。有媒体解读称，其作用是希望通过资本纽带和平台整合，将天津在脑机接口领域的科研优势转化为产业优势，吸引上下游企业集聚，构建完整的产业链生态。

此次天津也表示，实施产业生态能级提升行动，强化科技金融支持。要充分发挥政府投资基金导向作用，聚焦脑机接口等产业领域，撬动社会资本设立更多科创基金，逐步形成脑机接口产业基金群，加速产业聚集，扩大产业规模。按照天津的规划，到2030年，将形成总规模超100亿元的脑机接口产业基金群。

#动向

北京发布城市高质量发展实施意见

5月28日，《中共北京市委 北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式对外发布，涉及十大方面30条细则。《实施意见》指出，大力推进“好房子”建设。构建符合首都特点的房地产发展新模式，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。开展“适居行动”，增加“一张床、一间房”产品供给，改善城市运行服务保障人员居住条件。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。

上海率先为青年发展型城市建设立法

5月27日，上海市人大常委会第三十次会议表决通过《关于促进青年发展型城市建设的决定》。这是全国首部相关领域的省级立法。作为我国超大城市之一，上海的青年在创新创业、职业发展、住房安居、婚恋养育、家庭照顾等方面面临诸多现实压力。为此，《决定》聚焦青年就业、创新创业、人才引育、安居保障、婚恋养育等重点领域，积极回应青年的“急难愁盼”，进一步提升青年发展工作的系统性、整体性和协同性。

嘉兴南湖机场迎来国际货运首航

5月28日，“嘉兴号”全货机满载长三角地区的电子电器、药品和纺织服装等货物，从嘉兴南湖机场起飞，落地孟加拉国达卡机场。这标志着嘉兴南湖机场首条国际货运航线正式开通。作为全国第二个、长三角首个专业性航空货运枢纽，嘉兴南湖机场设计年货邮吞吐量达110万吨。今年年内，机场计划开通20条国际货运航线，连接东南亚、东北亚、美洲及欧洲重要货运枢纽，初步构建“辐射亚洲、通达欧美”的国际货运航线网络。

广东发文推动全域土地综合整治“指标池”“资金池”落地

近日，广东印发《关于完善“指标池”“资金池”管理制度深入推进全域土地综合整治的通知》，进一步强化政策集成与改革创新，加快推动“指标池”“资金池”落地。根据《通知》，广东将进一步发挥省级政府投资基金引导作用，设立围绕全域土地综合整治加快特色产业导入的基金，建立“投入—产出—再投入”的良性循环。

#声音

世界气象组织：未来五年将出现史上最热一年

世界气象组织5月28日表示，2026年至2030年间，有高达86%的概率，某一年气温将超过2024年，成为有记录以来最热的年份。根据世界气象组织的统计，目前2024年是有记录以来最热的一年，全球气温比工业化前水平高出1.55℃。

根据世界气象组织委托英国气象局当天发布的一份新报告，未来五年全球平均气温可能继续维持在或接近历史最高水平。2026年至2030年间，全球近地表平均温度极有可能（概率为91%）至少有一年会暂时超过工业化前水平1.5℃以上，而五年平均温度很可能（概率为75%）超过工业化前水平1.5℃以上。

报告还预测，中太平洋热带地区五年平均气温将呈现厄尔尼诺现象的趋势，尤其是在2027年和2028年。该报告主要作者表示，预计2026年底将出现厄尔尼诺现象，这将增加2027年成为下一个破纪录年份的可能性。

#数读

中老铁路累计开行旅客列车突破10万列

据央视新闻从国铁昆明局了解到，中老铁路自2021年12月3日开通运营以来，截至5月27日，累计开行旅客列车突破10万列，发送旅客7300万人次，发送来自120余个国家和地区的跨境旅客超84万人次。

客流规模实现跨越式增长。开通运营近5年来，全线单月旅客发送量由开通初期的60万人次增至最高225万人次，增长近4倍。中国段日均开行客车从8列增至最高86列，单日最高发送旅客超9万人次；老挝段日均开行旅客列车由开通初期的4列增至最高18列，普速旅客列车单列扩编为10辆以上，单日最高发送旅客1.2万人次。

#放榜

世界一流港口综合评价报告发布

5月27日，2026第十届海丝港口合作论坛在浙江宁波启幕。开幕式上，中国经济信息社与交通运输部水运科学研究院联合发布了《世界一流港口综合评价报告（2026）》。报告显示，全球34个样本港口2025年综合评价平均水平为68.4分，较上年上升1.1%。

交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心主任宁涛表示，2025年，全球港口总体表现良好，34个样本港口的综合绩效水平稳步提升。港口加权吞吐量、经济贡献、港口连通度、绿色安全水平、科技引领能力持续提升。

在最新的评价报告中，新加坡港、上海港、宁波舟山港保持在“世界领先”方阵，深圳港、釜山港、青岛港、鹿特丹港、广州港、汉堡港、天津港、安特卫普-布鲁日港位居“世界前列”方阵。