巴拿马扛不住百国面前向中国打出感情牌

2026年5月26日，纽约联合国总部，中国担任轮值主席国的安理会高级别会议正在召开，全球100多个国家的代表齐聚一堂。

就在这场聚焦多边主义的国际盛会上，巴拿马外长马丁内斯-阿查突然上演了一出令人错愕的苦情戏。

他站在发言台上反复强调巴拿马只是个连接世界的小国，正在遭受不公正的经济冲击，呼吁以对话取代对抗，字里行间都在暗示希望中国 "手下留情"。

这番表态瞬间引爆全球舆论，谁也没想到，四个月前还在美国撑腰下悍然撕毁28年中企港口合同的巴拿马，如今会以如此卑微的姿态向中国求情。

这场外交闹剧的根源，还要追溯到2026年1月。在美国特朗普政府的层层施压和利诱下，巴拿马最高法院突然抛出一份违宪裁决，无故作废了中国长和集团旗下港口公司持续运营长达28年的巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许经营协议。

这两个港口是巴拿马运河的南北门户，2025年全年处理377万标准集装箱，占巴拿马全国港口吞吐量的38%。长和集团从1997年开始运营这两个港口，累计投资超过50亿美元，为巴拿马创造了数万个就业岗位和巨额税收。

裁决下达仅三天后，巴拿马政府就出动大批公务人员和警察，强行接管了两大港口，将中企工作人员全部驱逐出境。随后，巴方将港口临时交给丹麦马士基和地中海航运公司运营，这两家公司与美国有着千丝万缕的联系。

长和集团的仲裁只是开始，中方的反制迅速落到了巴拿马最在乎的地方。中远海运作为巴拿马运河的第二大用户，每年贡献运河约 29.4% 的通行费收入，率先宣布暂停在巴尔博亚港的所有业务。随后，国内各大航运公司纷纷调整航线，大量中国货船放弃巴拿马运河，改走苏伊士运河或南美合恩角。数据显示，2026 年 4 月，中国船只在巴拿马运河的通行量同比暴跌 65%，直接导致运河单月收入减少 30% 以上。

巴拿马是全球最大的方便旗船籍注册国，全世界有超过 8000 艘船舶挂着巴拿马旗航行，船籍注册和相关服务每年为巴拿马带来超过 10 亿美元的收入。

中方依据国际法，对悬挂巴拿马旗的船舶开展常态化合规审查，重点检查船舶安全、环保和船员资质等方面。2026 年 3 月 8 日至 12 日，短短 5 天内中国港口就滞留了 28 艘巴拿马籍船舶，占同期全国滞留船舶总量的 75.7%，远超近五年均值 12.3 个百分点。

除了航运和船籍，中方还在贸易领域采取了针对性措施。中国是巴拿马香蕉、咖啡、牛肉等农产品的主要出口市场，占巴拿马农产品出口总额的 40% 以上。

中国海关对巴拿马输华农产品实施 "全项目检测"，单证核对和抽检比例大幅提升，货物在港口的滞留时间从平均 3 天延长至 7 天以上。香蕉等生鲜产品极易变质，许多巴拿马出口商因货物超期腐烂，被迫承担巨额损失，中小外贸企业纷纷破产。

中方的反制措施如同三把尖刀，精准刺中了巴拿马经济的要害。虽然巴拿马官方公布的 2026 年第一季度经济活动指数仍增长 4.14%，但这主要得益于 1 月和 2 月的前期增长。

进入 4 月后，两大港口的集装箱吞吐量暴跌 40%，周边的物流、加工、转口贸易全面崩溃，超过 2 万名码头工人失业。运河收入的锐减导致巴拿马政府财政赤字扩大，货币贬值压力剧增，国内物价飞涨，民众不满情绪日益高涨。

就在巴拿马陷入经济危机之际，原本承诺为其撑腰的美国和西方航运巨头却临阵脱逃。马士基和地中海航运接手港口后，发现业务量大幅下滑，无利可图，开始大幅裁员并缩减运营规模。

美国虽然口头表示支持巴拿马，但没有提供任何实质性的经济援助，反而趁机压低巴拿马运河的通行费价格。巴拿马这才意识到，自己只是美国博弈的棋子，一旦失去利用价值，就会被毫不犹豫地抛弃。

走投无路的巴拿马政府，态度开始发生180度大转弯。4月13日，巴拿马总统穆利诺视察被接管的巴尔博亚港后，一改此前的强硬立场，语气恳切地表示 "无意与中国发生摩擦，希望紧张局势能够降温"。

随后，巴方多次通过外交渠道向中方传话，希望能够举行高层会谈，解决两国之间的分歧。但中方始终没有松口，要求巴方必须先拿出切实行动，维护中企的合法权益。

在多次私下求和无果后，巴拿马才选择在联合国安理会这个国际舞台上公开 "喊冤"。巴方的真实目的有两个：一是试图博取国际社会的同情，向中方施加舆论压力；二是向美国表忠心，希望能够获得更多的支持和援助。

但巴方的如意算盘落空了，大多数国家都清楚，这场危机完全是巴拿马自己一手造成的，没有任何国家愿意为其错误行为买单。

5月26日会议结束后，中方高级别官员应约会见了巴拿马外长马丁内斯 - 阿查。这是港口争端爆发后，中巴两国的首次高层会晤。

中方没有提任何苛刻条件，也没有要求额外赔偿，只明确提出了一个核心要求：切实维护中企正当权益，中巴关系不应受第三方干扰。中方还表示，中巴建交近9年来，双边关系发展总体顺利，希望巴方能够珍惜来之不易的友好局面。

面对中方的明确态度，巴拿马外长全程态度谦卑，当场承诺将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立任何机构。他还表示，巴拿马人民铭记中国人民早年为巴拿马铁路和运河工程所作的贡献，愿同中方面向未来，在相互尊重基础上通过建设性对话化解分歧。

但对于最关键的港口合同问题，巴方仍然没有给出明确的解决方案，只是表示愿意继续与中方进行协商。

巴拿马此次在联合国 "喊冤" 的行为，是小国在大国博弈中进退失据的典型表现。巴拿马政府错误地估计了形势，以为有美国撑腰就可以肆意损害中国的利益，却忽略了中国作为全球第二大经济体的反制能力。

中方的反制措施有理有据、精准有力，既维护了中企的合法权益，也向国际社会表明了中国的底线。中国从不主动挑起争端，但也绝不惧怕任何挑衅。任何试图损害中国利益的行为，都必将付出应有的代价。

巴拿马要想真正解决这场危机，唯一的出路就是正视自己的错误，拿出诚意与中方进行平等协商，切实维护中企的合法权益。如果继续执迷不悟，充当美国的棋子，最终只会自食恶果。