北京
5月，医药反腐进入全新篇章：“两高”贪污贿赂案件新司法解释正式落地，七部门《医药代表管理办法》颁布，两大监管重锤狠狠砸向了医药带金销售环节。
作为连接药企与医疗机构的关键枢纽，学协会随即成为监管风暴眼。5月12日，四川省耳鼻咽喉头颈外科学会、河北省儿童健康学会均发布通知，纷纷向当地医疗机构、企业喊话，要求“规范学术会议的开展”。
四川省耳鼻喉学会《关于规范企业参加学术活动的通知》中指出：严禁利用会议赞助、展览展示等名义，要求医学专家等在学术环节违规宣传企业产品；禁止与医学专家私自约定与处方量挂钩的“讲课费”等。河北省儿童健康学会也明确，严守所有活动纯学术导向，所有合作经费、赞助款项、专家劳务报酬，严格执行公对公转账，禁止私下转账。
从两省学协会的表态中能看出，在这一轮医疗腐败治理中，学协会成为了医药企业、医疗机构之间的桥梁，也是隔绝药企与医疗机构人员直接利益输送的屏障。但是学协会这个“转账中介”，就一定安全吗？
01
四川、河北：严禁私相收受“讲课费”
四川省耳鼻喉学会指出：严禁未经本会授权，超出展览展示权益向医学专家提供礼品礼金、消费卡等不正当利益；借会议名义、学术交流等，给予医学专家不正当待遇。
这一表述将企业参与学术会议的行为牢牢锁在自己的框架下，也是过去几年来医药行业普遍的运行法则。2023年，医药反腐大幕拉开之后，国家卫健委就明文禁止医务人员直接拿药企的“讲课费”，学协会几乎成为了医务人员收取“讲课费”的权威管理平台。
四川耳鼻喉学会在《关于规范企业参加学术活动的通知》中提出五大类“严禁行为”，的确把“讲课费”、“推广费”、“赞助费”等医药行业长期诟病的问题拎了出来，给出明确规范。但在措辞中，话里话外把所有的戏份都揽到了自己身上，例如不得“借会议名义”为医学专家、会员安排免费旅游、高档宴请；更不能与会务公司、医学专家私自约定与处方量挂钩的“讲课费”等。
在医药领域，学协会始终是一个不可或缺的存在。全国数千家医药企业，百万个医疗卫生机构来自不同地域地区。某种程度上，学协会的存在是各项政策实操执行的关键一环。例如各大协会制定的学术活动薪酬管理制度等，在医药领域规范管理方面给了行业很明确的参考。
尤其在医药反腐开始以后，学协会更加成为了医药购销合规的把关人。值得注意的是，业界还流传出一份清单，明确列出了上海地区能支付“讲课费”的指定学协会，这反映出行业对合规路径的迫切需求。当下正值医药反腐纵深推进之时，学协会自然要积极响应号召，自主维护协会开展学术会议的秩序。
但是学协会能不能扛起这么重的担子？这是要打个问号的。
02
学协会的黑白两面
长期以来，我国医药学术活动组织开展、合作对接中，学协会的重要性不言而喻。但正是手握诸多资源，把持着诸多利害环节，部分学协会反倒成为了医药企业利益输送的平台。
部分企业、组织或个人利用学协会这层关系，进行利益输送，成为了医药领域的保护伞。
2023年，广东省医学会曾遭到国家审计署调查。经查，2022年，广东省医学会共收受来自329家医药企业的赞助费5205.62万元，这份赞助费则用于协会为药企牵线搭桥，指定医生或研发人员宣传对应企业的产品。另外，广东省医学会还多次向14名医疗专家发放讲课费、筹备费等，涉及金额约17万元。医药行业学协会与药企、医务人员的灰色利益输送链条就这样暴露在了阳光下。
事实上，监管的聚光灯早已对准此处。今年1月，二十届中央纪委五次全会上，首次将学会协会新增纳入反腐败重点领域。2月，中纪委网站披露：中国制药装备行业协会副秘书长遆倩鹤被查，成为今年学协会反腐第一案。
遆倩鹤被查具体细节暂未披露，他的违法违规行为是否涉及中国制药装备行业协会尚未明确，但可以确定的是：这一案件的查处，正是监管部门对学协会合规性高度关注的直接体现。未来的医药反腐，唯有压实学协会的主体责任，方能筑牢合规防线。
来源：健识局
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