崂山区行政审批服务局创新推出城市微更新·微改造审批改革举措

鲁网5月28日讯 （记者 尤奕钧 刘晓伟 通讯员 招婷婷）为深入贯彻落实“干部作风建设年”活动要求，扎实推进“高效办成一件事”改革落地见效，持续拓展城市更新项目服务保障能级，助力打造一流营商环境，推动重点项目早开工、早建设、早投用，5月28日，崂山区行政审批服务局在区政务服务中心营商共享会客厅举办城市微更新·微改造审批改革宣介会。据悉，该项改革举措重点聚焦基础设施“强基固本”、居住街区“焕新改善”、产业空间“盘活增效”三大板块，通过“审批路径清晰指引、增值服务集成供给、项目难点前置化解”三维发力，精细精准、有力有效助推提升城市品质、改善民生环境、优化产业空间。

聚力基础设施“强基固本”，护航城市有序高效运行

聚焦城市运行中基础设施更新改造方面需求，通过对项目实施分类梳理、场景集成、路径优化，进一步推动审批服务由“事项审批”向“场景服务”转变，提升基础设施更新类项目审批服务精准化水平。围绕地下管线更新改造项目，针对供水、排水、燃气、热力等管线更新场景，系统整合建设项目开工、竣工联合验收、道路挖掘修复等3个“一件事”办理场景，从根源上解决项目审批路径不清、重复协调、来回咨询等问题，推动低风险项目审批流程进一步优化。

围绕市政道路建设项目，系统整合建设项目开工、竣工联合验收等2个“一件事”办理场景，重点提示土地阶段、开工阶段的4项关键手续完成节点，推动多事项并联办理，实现“一件事一次办”，以高效能审批服务护航城市有序运行、畅通高效。

聚力居住街区“焕新改善”，保障民生项目加速落地

居住街区更新改造，是城市更新与群众联系最紧密、社会关注度最高的领域。围绕老旧小区改造、村庄改造安置区建设、老旧住房原拆原建等场景，崂山区行政审批服务局系统梳理规划、施工、验收等审批事项，分类明确审批路径和办理要求，积极推行意愿调研、并联审批等服务举措，推动企业群众办事由“多头折返跑”向“一站集成办”转变，切实提升项目推进效率和办事便利度。

据悉，对于老旧小区改造项目，自2023年2月以来，崂山区已累计核发39张老旧小区改造施工许可，探索形成一套成熟的老旧小区改造闭环路径。本次升级的亮点是在固化15个基础环节外，明确外立面整治、公共空间提升等常见改造规划手续办理路径，将有效减少项目推进中的重复论证和多头协调问题。对于村庄改造安置区建设项目，整合从项目立项到施工许可再到住房分配的全周期手续办理路径。对于老旧住房原拆原建项目，积极借鉴先进城市做法，为后续项目实施先行探索实施路径。

聚力产业空间“盘活增效”，推动重点产业提质升级

当前，产业空间盘活更新已成为拓宽发展空间、促进产业升级的重要路径。围绕商业配套改造提升、老旧厂房盘活利用、低效厂房拆建升级、危旧厂房拆除重建等场景，强化审批路径整合和政策适配研究，推动存量产业空间加快盘活利用、提质增效。

商业配套改造项目涉及的酒店、餐饮、医疗、文化娱乐等不同业态，崂山区行政审批服务局结合业务办理实际，梳理总结房产手续、规划用途、前置许可及后置许可等高频咨询问题，分类整合建设、消防、卫生、行业准营等关联审批事项，推动“改造+审批”同步推进，并结合“址定行”平台汇集的项目竣工备案信息等，精准指导企业选址经营，实现“改造即准营”。

对于老旧厂房盘活利用项目，前置提示房屋安全鉴定、外立面改造、经营许可办理等关键环节，推动存量厂房依法依规盘活利用。对于低效厂房拆建升级、危旧厂房拆除重建等两类项目，闭环锁定房屋拆除、规划批准、项目开工等关键节点，推动项目早开工、早建设、早投用。

据悉，崂山区行政审批服务局认真落实“项目落地年”工作要求，始终坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”，推出建设项目审批会客厅一站式辅导、“金牌团队”管家式服务、智慧化导办等举措，推出“重点项目全周期审批服务图集”，为项目定制最优最短标准化审批路线图。依托“虚拟大厅”同步拓展“金牌团队”AI导办场景，累计推动300余个项目加速竣工投产，平均联合验收率稳居全市首位。相关经验做法入选省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践优秀案例。

“下一步，我们将持续优化‘金牌团队+项目管家’服务保障体系，全面推行‘一项目一指引、一项目一清单’服务模式，实现由‘企业找流程’向‘部门送路径’转变。聚焦施工许可、市政报装、联合验收等重点环节，深化一线服务、部门协同、集成攻坚，切实将审批流程图转化为项目施工图，全周期、全链条保障重点项目快建设、早投用，为崂山区打造一流营商环境和产业高质量发展贡献审批力量。”崂山区行政审批服务局建设项目科负责人李凡说道。