北京城区90座下凹式立交桥雨水泵站完成升级改造

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京5月28日电 （记者池梦蕊）5月28日上午，市十六届人大常委会第二十四次会议听取市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国防洪法》和《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》实施情况的报告。“十四五”期间，全市升级改造城区90座下凹式立交桥雨水泵站，加强积水风险点监测，开展积水点滚动治理，建成区海绵城市达标面积占比达40%。

记者从会上了解到，《中华人民共和国防洪法》和《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》实施以来，首都防洪排涝减灾能力持续增强，法律法规实施成效显著。

北京出台《关于提升防汛避险救灾能力的若干措施》，包括监测预报预警能力、山区基础设施抗灾韧性、水利设施防洪排涝能力、避险转移措施、应急抢险救援能力、防汛安全宣传、组织领导等七方面共30项具体措施，为政府职能部门做好防汛救灾工作提供政策依据。

按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原则，实施永定河、北运河、潮白河等河道防洪能力提升工程，建成温榆河公园、宋庄、坝河口等蓄滞洪区，配合开展张坊水利枢纽等洪水控制工程前期工作，提高防洪能力。

加强防洪指挥体系建设，建成“北京市防汛抗旱指挥调度系统”，增强指挥效能。完善气象水文等监测系统，提高极端天气短临预报能力，建成永定河流域官厅山峡段现代化雨水情监测预报体系，延长山洪和积水内涝预报预见期，洪水预报预见期提升至12小时以上。升级市级预警平台，实现预警信息5分钟内直达“市、区、街乡、社区（村）、网格”五级应急责任人，并发展基于“闪信”的临灾“叫应”能力。

同时，加强西部和北部山区的山洪、地质灾害防治，提升基层洪涝风险研判能力，构建了以山区为重点的防洪减灾“一张图”体系。基本完成以村为单元的山洪沟道风险调查，山区同步开展区级预警平台及配套建设，镇、村配建气象服务站、无线广播站及手摇报警器。增强山区房屋抗灾韧性，规划建设“平急两用”基础设施等应急避险空间，加快建设山区村庄平急两用高地堡垒（安全应急屋）。

北京市水务局相关负责人介绍，随着中心城区“西蓄、东排、南北分洪”的防洪排涝格局不断巩固提升，北京城市副中心“通州堰”分蓄洪体系建设持续推进，中心城区、城市副中心防御外洪总体达到200年一遇、100年一遇标准，郊区新城达到50至100年一遇标准。

重大防洪工程建设方面，北京积极推进实施永定河官厅山峡洪水控制工程和大清河流域张坊洪水控制工程前期工作，开工建设钻子岭水库和二道河水库，推进西峰山水库前期立项。实施永定河卢三段、卢梁段、潮白河（通州段）防洪能力提升工程，城市副中心“通州堰”分蓄洪体系建设持续推进。

同时，开展水库消隐和蓄滞洪区建设。“十四五”期间，全市完成崇青等8座中型水库、南沟等7座小型水库除险加固。完成现有59座小型水库、364座塘坝的安全排查评估。建设温榆河公园、宋庄、坝河口、人民渠等蓄滞洪（涝）区，保障中心城区、城市副中心及重点区域防洪排涝安全。

此外，推进城市排涝与海绵城市建设。“十四五”期间，全市升级改造城区90座下凹式立交桥雨水泵站，加强积水风险点监测，开展积水点滚动治理，建成区海绵城市达标面积占比达40%。分批完成中心城区雨箅子“平立结合”改造。全市部署开展城乡清管行动，有效削减8.5万立方米淤积物入河。因地制宜推进城区地下空间加装防淹水挡板，全方位提高极端暴雨洪水的防范应对能力。

不过，防洪排涝工程体系布局仍有短板。例如，永定河流域官厅山峡段、北运河、拒马河流域上游的部分山区仍缺乏控制性的“上蓄”工程。部分蓄滞洪（涝）区未按规划落地实施，配套工程建设不完善。城市排水设施仍有不足，下凹式桥区和低洼道路区域仍存在积水风险点。

下一步，北京将筑牢永定河、北运河等流域防洪安全底线，加快永定河官厅山峡洪水控制工程前期工作，力争年底具备开工条件。聚焦潮白河、蓟运河两大流域，开展“25·7”灾后恢复重建，汛前完成“一年基本恢复”项目，推动“三年全面提升”项目和“长远高质量发展”项目实施。