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5月27日的白宫内阁会议上,特朗普撂下一句狠话——霍尔木兹海峡不归任何人管辖,谁要是不守规矩,连阿曼这样的海湾盟友也照样"炸飞"。
听着挺霸气,可把镜头往后拉一拉就会发现,这位美国总统这几天过得并不顺。
过去这48小时,中东这盘棋上接连蹦出三件让他头疼的事:海峡控制权谈不拢,强推的建交计划被盟友集体摆手,伊朗那边还把要价又往上抬了一截。
三件事赶在一块儿,特朗普这回是真有点急了。
把时间线捋一捋,事情得从5月23日说起。
那天特朗普在社交平台上放出风声,说美伊"已经大体谈妥",连霍尔木兹海峡开放都写进了框架。按陆续曝光的内容看,美伊准备签一份六十天有效期的谅解备忘录——这期间海峡恢复通航,伊朗清理布设的水雷,作为交换,美国解除对伊朗港口的封锁,出台部分制裁豁免,允许伊朗自由卖油。
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这场从2月底打到现在的中东战事,眼瞅着要按下暂停键了。
可特朗普偏偏在这个节骨眼上,又横插了一杠子。
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这一招甩出去,效果有点尴尬。
美媒披露,特朗普提完这要求,电话那头一片沉默。为了打破冷场,他还自嘲了一句,问大家是不是还在线上。
沉默不是没缘由的。这几个国家里,沙特、卡塔尔、巴基斯坦至今没跟以色列建交。
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巴基斯坦国防部长5月26日把话挑明了——巴方不会加入这个旨在推进以色列与阿拉伯国家关系正常化的协议。沙特那边的消息人士也表态,立场没变,坚持要先有一条"不可逆转的巴勒斯坦建国路径",才谈得上跟以色列恢复关系。卡塔尔的回应也是一个调门。
一句话,特朗普这次想"按头"促成建交,几个关键玩家齐刷刷摇头。
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这边盟友不买账,那边海峡的事又卡住了。
到了5月27日的内阁会议上,有记者问特朗普,愿不愿意接受一份由伊朗和阿曼共同管理霍尔木兹海峡的短期协议。特朗普一口回绝,强调海峡是国际水域,谁都别想控制,美国负责"盯着"。也正是在这个场合,他放出了那句警告阿曼的狠话。
为啥单拎出阿曼?因为阿曼和伊朗分处海峡两岸。伊朗外交部发言人此前已经表态,海峡管理跟美国没关系,是伊朗和阿曼协调的事。这阵子,伊朗和阿曼正商量船只通行的新机制。
特朗普这是看出苗头不对——海峡这条全球能源命脉,要是真落到伊朗和阿曼手里联合说了算,美国在这片海域的话语权就悬了。
更让他不痛快的,是第三件事:伊朗那边的要价,不降反升。
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问题来了——特朗普这么折腾,到底图什么?
先说海峡。霍尔木兹海峡这地方,说它是全球能源的"咽喉"一点不夸张。和平时期,全球差不多每五桶石油里就有一桶要从这儿过,还有大量的液化天然气。这条窄窄的水道,谁攥在手里,谁就攥住了全球油价的一根神经。
这事儿就像村口一条独木桥,桥那头是伊朗,桥这头是阿曼,中间过的全是装着石油的车。现在伊朗和阿曼商量着,这桥归我们俩管,过桥的规矩我们俩定。特朗普一听就坐不住了——这桥要是我说了不算,那美国的航母舰队在波斯湾守了这么久,图个啥?
所以他才急吼吼地强调,海峡是"国际水域",谁都别想控制。可话说回来,伊朗事实上就守在海峡边上,这几个月已经反复用导弹"警告"过强闯的美国军舰。特朗普嘴上喊得凶,实际能不能把海峡的主导权拿回来,还真不好说。
再说亚伯拉罕协议这步棋。
特朗普为啥非要在停火谈判的当口,逼着一帮国家跟以色列建交?
说穿了,这是给自己找退路。打了三个多月,美国深陷中东泥潭,特朗普早就动了抽身的念头。可问题是,他一走,以色列的安全谁来兜底?
于是他打的算盘是:让中东这些国家都跟以色列握手言和,搭起一个区域和解的框架。这样一来,美国就能从"以色列保镖"的位置上脱身,既保住面子,又卸下包袱。
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想法不错,可惜没几个人接茬。
这些阿拉伯国家心里跟明镜似的:巴勒斯坦问题没有实质进展之前,贸然跟以色列建交,国内民意这一关就过不去。特朗普想拿一纸协议把这个死结一笔勾销,显然是把事情想简单了。
最后说伊朗的要价。
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伊朗手里其实捏着不少筹码,海峡是一张,石油是一张,被冻结的海外资产又是一张。
这些年,伊朗有一大笔钱被冻在海外银行里,据外媒报道规模可能高达上千亿美元,接近其一年国内生产总值的相当一部分。这笔钱解不解冻,对伊朗来说是实打实的命门。
所以伊朗在谈判桌上的底线很清楚:停战、解除封锁、解冻资产、确保海峡通行安全、保住核技术权利,一样都不能少。最近这阵子,伊朗不光没松口,反而把"立即解冻资产"摆到了更靠前的位置。
可特朗普27日在内阁会议上偏偏放话:美方压根没谈什么放松制裁、提供资金的事,这两件事"彼此没有关联"。他还撂下话,就算伊朗交出高丰度浓缩铀,也别想拿到制裁豁免。
这就有意思了——伊朗要的是解冻资产、解除制裁,特朗普偏说这事儿没得谈。两边在最核心的利益上各说各话,所谓"接近谈妥",剩下的那一小截恰恰是最难啃的硬骨头。
把棋盘上每一方的算盘摊开看,事情就更清楚了。
美国这边,特朗普想体面收场,又不想显得软。一边催着签协议,一边对盟友撂狠话、对伊朗端架子。国务卿鲁比奥27日在会上说,谈判取得了一些进展,接下来"几个小时或几天"再看——这话留得很有余地,谈得成最好,谈不成还有别的选项。
伊朗这边,守在海峡边上,手握石油和资产两张牌,态度越来越硬。28日凌晨,伊朗议会相关负责人放话,不会因为特朗普的言论退缩,要在谈判中"坚守红线"——铀浓缩能力、海峡控制权、制裁解除,三条都不让。
以色列这边,内塔尼亚胡最近很不是滋味。美伊谈判基本把以色列晾在一边,他只能靠间接渠道打听进展。5月23日协议风声一出,他连夜召集执政联盟和安全部门开会,担心条款"对以色列非常不利"。
沙特、卡塔尔、巴基斯坦这几个,被点名"按头"建交,齐刷刷不接招。巴基斯坦直接说不加入,沙特和卡塔尔咬住"先解决巴勒斯坦问题"不松口。特朗普想拉他们当垫脚石,他们偏不当这个垫脚石。
阿曼最微妙。本想跟伊朗一起把海峡的事捋顺,结果被特朗普点名敲打。夹在美伊中间,左右都不好得罪。
这种乱局里,中方的态度一以贯之。
5月6日,王毅外长在北京同伊朗外长阿拉格齐会谈,把中方立场摆得很明白——全面止战刻不容缓,重启战端更不可取,坚持谈判尤为重要。中方支持伊方维护国家主权和安全,赞赏伊方愿通过外交途径寻求政治解决。
在海峡问题上,中国外交部也表过态:海峡沿岸国的主权安全和领土完整应得到尊重,地区国家的合理关切应得到重视,国际社会的正当利益也应得到维护。
中方还有一句主张分量不轻——海湾和中东国家应当把命运掌握在自己手里。这话搁在特朗普"按头"建交、威胁炸盟友的背景下听,意味就更深了。
往下看,接下来这几天,有几个点值得盯紧。
一个是海峡管理权到底怎么划。伊朗和阿曼商量的那套新机制,跟特朗普坚持的"谁都别想控制",根本对不上。这道坎迈不过去,六十天停火框架就悬着。
一个是解冻资产能不能谈拢。伊朗把它当底线,特朗普却说"没得谈"。这笔账要是算不平,所谓"接近谈妥"随时可能往回缩。
还有一个,是亚伯拉罕协议这步棋会不会彻底黄掉。盟友已经摇头,特朗普要么知难而退,要么继续硬推——硬推下去,反而可能把这些国家越推越远。
特朗普这套连消带打的操作,盟友看在眼里,伊朗也看在眼里。海峡的桥归谁管、那笔冻了多年的钱解不解、建交这步棋走不走得通,每一道都还悬着,没一道是嗓门大就能压过去的。
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六十天的窗口说长不长,真要落到纸面上,得让对手先信你那张协议靠得住。这盘棋的几个关键子还在手里攥着,往哪儿落、什么时候落,未必由喊得最响的那个人说了算。
可手就那么大,攥得越多,漏得越快。
威胁炸盟友也好,按头建交也罢,嗓门越大,往往越说明手里的牌没那么硬。这盘棋下到现在,谁都还没真正坐稳主位——而想在这张牌桌上坐主位,先得让别人觉得,你坐得住。
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