29个万亿城市里它垫底：曾经的“广东第三城”，怎么走到这一步？

一季度全国GDP增速跑到5%，29个万亿俱乐部成员里，只有一个城市的曲线是往下走的——佛山，同比下降2.4%。

这个数字摆出来，分量不轻。

要知道，佛山在广东省内的位次也因此滑到了第四。再往前翻一年，2025年全年它的GDP增速只有0.2%，在全省垫底，在万亿城市俱乐部里也是末位。连续两年掉队，已经不能用“短期波动”来解释了。

1.拖后腿的是工业，工业拖后腿的是什么

把佛山一季度的账本拆开看，问题集中在第二产业。

2926亿出头的GDP总盘子里，第二产业贡献了1337亿，但同比下滑了8.1%。一个以制造业立市的城市，工业掉了八个点，整体不可能好看。

把时间拉到去年全年也是一样的逻辑：第二产业减少2.1%，规上工业减少4.3%，其中轻工业跌幅更猛，达到6%。

一个城市的工业塌方式回落，背后一定不是单一因素，而是它过去赖以致富的那套模式，正在系统性失灵。

佛山的支柱产业是什么？陶瓷、家具、家电、铝型材、建材——业内有个共同的标签，叫“地产后周期产业”。说白了，房子盖得多、卖得好，这些行业就跟着挣钱；房子卖不动，订单就跟着断。

数据上看，这几类传统产业在佛山制造业里的占比接近六成，再加上更广义的工业范畴，传统产业占比超过八成。这意味着佛山的工业基本盘，和中国房地产市场的景气度是同频共振的。

2021年地产行业进入深度调整后，这套模式的脆弱性就开始暴露。到今年一季度，全国家具制造业的营收同比下滑接近一成，利润总额更是腰斩四成多。佛山作为家具产业重镇，承压程度可想而知。

2.“十三五”领先，“十四五”被反超

更让佛山尴尬的是横向对比。

五年前，佛山的经济体量是高于合肥、西安、泉州、东莞的。这几座城市，要么是中西部省会，要么是同省兄弟，没有一个被认为是佛山的对手。

但到了“十四五”末期：合肥追上来了，西安追上来了，泉州追上来了，东莞也追上来了。

四座城市，逐个完成反超。佛山从“广东第三城”的稳固位置，跌到了第四。

这种位次的变化，比单年的负增长更说明问题——它说明佛山过去十年没有及时换挡。

把佛山和东莞放在一起对比，结论会更刺眼。

同样面对外部环境的复杂局面，东莞一季度固定资产投资增长14.1%，而佛山一季度的固定资产投资是负的——下降0.2%。

投资数据，是经济的先行指标。一个城市当下投了什么、投了多少，决定了它三五年后能收获什么。

东莞这些年押注的是电子信息、智能手机产业链、机器人、新能源，链主企业带动了一整条产业链的升级。佛山则在原有的家电陶瓷家具体系里反复打磨，转型动作不是没有，但相比庞大的传统盘子，新兴产业的占比还太小，撑不起替代角色。

一季度数据里也有亮点：工业机器人产量同比增长17.2%，锂离子电池增长28.3%，光电子器件增长36.9%。增速可观，但绝对体量摆在那里，几个新兵抵不过大部队的撤退。

有学者评价佛山的转型偏保守，说这座城市深受千年商都和实业传统的浸润，重稳健、守主业、恋路径。

这话不算苛刻，是事实。

佛山的民营老板们普遍精于实业、抠细节、控成本，把陶瓷、家具做到了行业天花板。但当整个赛道的天花板本身在下沉的时候，再精的功夫也救不了局。护城河如果围着一座正在下陷的城堡，护城河本身也就失去了意义。

3.出路在哪

佛山自己也清楚问题在哪。2026年的政府工作报告里，列出了一长串新兴产业方向：比如新型电力系统装备、半导体芯片、机器人等等。

方向是对的，问题是落地。

新兴产业不是写进规划就能长出来的。它需要链主企业、需要研发投入、需要资本支持、需要人才储备，更需要时间。佛山的难处是，旧产业还在持续失血，新产业又远未成势，中间这段空窗期，账面上就是难看的负增长。

破局的可能路径有两条比较清晰：

一是借力大湾区。佛山紧挨广州，地铁都打通了，但两地的产业协同其实做得不够深。再远一点的深圳，是创新外溢的主要源头，佛山如果能承接深圳在AI、机器人、新能源方向的产业转移，会比独自摸索快得多。

二是培育“小巨人”。东莞的经验是支持中小企业聚焦细分领域，做成“单项冠军”集群，靠数量和密度形成韧性。佛山的中小企业基础不弱，但缺乏系统性的扶持机制把它们推到细分赛道的头部。

坦率讲，佛山的故事不是个例。它是中国所有“传统制造业重镇”在地产周期下行时共同面对的考题。只是因为它块头大，跌得显眼，所以被推到了聚光灯下。

负增长不可怕，可怕的是这两年的数据如果再延续下去，那就不是周期性问题，而是结构性失速了。

留给佛山的时间窗口，已经不多。