特种设备“三落实”“两有证“一检验”“一预案”

特种设备安全，关乎生命、重于泰山。这些设备一旦出现爆炸、倾覆、挤压、困人、泄漏事故，极易造成重大人身伤亡与财产损失，同时企业还将面临行政处罚、安全追责。很多企业安全负责人、设备管理员、现场作业人员，经常搞不清现场到底检查哪些内容、日常该从哪里自查、哪些资料容易遗漏。本文完整细化梳理特种设备现场执法检查10大核心检查项目，每一项都标注核查细节、常见隐患、违规风险、自查要点，内容全面细致，可作为企业自查参考。

0 1

查“三落实”：安全管理机构、责任人员、规章制度全部落地

此项是特种设备安全管理的基础，也是检查组进场第一核查项。

落实安全管理机构

企业需明确特种设备安全管理归口部门，设备数量多、高风险设备密集的单位，需设置特种设备安全管理机构；小微企业虽无需设立独立机构，必须明确专属管理部门及对接人，杜绝无人管、多头管。

注：关于特种设备安全管理机构的设置，参看TSG 08-2026《特种设备使用管理规则》2.3.2条款。

落实安全责任人员

明确企业主要负责人、安全总监、安全员、岗位作业人员四级责任，有正式任命文件、岗位职责文件，责任划分清晰到人，层层压实安全责任。

注：岗位职责，请依据TSG 08-2026《特种设备使用管理规则》2.4～2.6条款。

落实安全管理制度及操作规程

制度内容需齐全规范，同时针对每类设备编制专属操作规程，结合本厂设备实际情况编写。

注：管理制度请依据TSG 08-2026《特种设备使用管理规则》3.1条款。操作规程请依据TSG 08-2026《特种设备使用管理规则》3.2条款。

常见问题：仅有通用制度无责任分工、无岗位任命、操作规程空洞不贴合现场。

0 2

查“两有证”：设备使用登记证、作业人员操作证

设备使用登记证

每一台特种设备均需在市场监管部门办理使用登记，现场张贴使用登记标志，登记信息、设备编号与机身铭牌完全一致；设备移装、过户、改造、大修后，必须及时办理登记信息变更；无私自安装、未登记、无证设备投入使用。

常见问题：压力管道现场、设计图纸、检验报告、使用登记表四者不一致，有出入； 小设备遗漏，比如储气罐等。

作业人员特种设备作业证

设备操作人员、安全管理人员持有效证件上岗；证件在有效期内、按时复审、人证相符、工种匹配，严禁无证上岗、跨工种操作、证件过期未复审、他人证件顶替使用。

注：哪类特种设备作业人员需要持证上岗，请依据《特种设备作业人员资格认定分类与项目》2022版。

常见问题：新员工无证上岗、证件逾期未复审、登记证遗失未补办、设备移装未重新登记、人证不一致。

0 3

查“一检验”：设备定期检验，严禁带病运行

严格按照法定检验周期，按时申报定期检验；具备完整有效检验报告，检验结论为合格，设备张贴最新检验合格标识；企业需提前1～2个月主动预约报检，不等到检验过期才申请；检验机构提出的整改问题全部闭环整改，不合格设备立即停用，严禁继续运行；设备长期停用需按规定办理停用手续。

常见问题：临近检验遗忘报检、仅留存旧检验报告、新报告未归档、检验不合格仍继续使用、设备停用未备案。特种设备属于法定强制检验设备，未经检验、检验不合格运行均属于违法行为。

0 4

查应急预案与应急演练：

有预案、有演练、有复盘、有物资

专项应急预案

结合自身设备类型编制专项预案，明确应急组织机构、处置流程、联络方式、疏散路线、应急措施，不套用通用综合预案敷衍了事。

常态化应急演练

按年度计划开展专项应急演练；

全套完整演练台账

包含演练方案、人员签到表、现场照片视频、演练记录、处置总结、问题分析、整改优化措施；

应急物资齐全有效

现场配备灭火器、急救箱、堵漏工具、警戒带、应急照明、救援工具等，器材完好、在有效期、可正常使用。

常见问题：预案千篇一律无针对性、只有方案无演练、仅有照片无文字记录、无问题整改、演练内容常年重复流于形式。部分预案与设备不符，比如设备为有机热载体锅炉，但预案为蒸汽锅炉等。

0 5

查日常维护保养记录：

巡检真实、维保规范、无造假代签

重点核查企业自主日常巡检、专业机构维保两类台账，严查补记录、代签字。

日常自主巡检

设备每日开机前、运行中、停机后巡检，涵盖外观、紧固件、密封、泄漏、仪表、制动、异响、破损等项目，按频次如实填写。

专业机构维保（电梯）

电梯需委托有资质单位维保，严格按照法定频次维保（电梯每半月维保），维保记录完整、维保人员签字齐全、维保项目全覆盖。

台账要求日期连续、内容真实、签字完整、无空白断档、无事后统一补做、无异常只记录不处置。

常见问题：所有记录笔迹完全一致明显造假、日期断档、只签字无检查内容、维保频次不足、发现隐患不处理。

0 6

查安全附件及保护装置：在校验、检定有效期、完好无改装

安全附件是设备安全最后一道防线，检查必查、严查私自改装屏蔽。

承压类设备（锅炉、压力容器、压力管道）

压力表按期检定、安全阀按期校验，带有铅封、有效校验标识，无私自封堵、私自调高起跳压力。

机电类设备（电梯、起重机、叉车、大型游乐设施）

起重量限制器、行程限位、上升极限、缓冲器、制动装置、急停按钮、声光报警、倒车警报、门锁联锁装置全部功能正常；严禁私自拆除、短接、屏蔽、改动安全保护装置；附件无锈蚀、破损、泄漏、失灵，安装位置规范，便于查看操作。

常见问题：压力表过期未检定、安全阀无铅封、保护装置故障带病使用、为方便作业私自短接限位与急停。

0 7

查运行与交接班记录：

运行可追溯、交接无空档

特种设备事故多发于交接班、设备启停阶段，记录真实性是核查重点。

设备运行记录

详细记录开机时间、运行参数、工况、异响、泄漏、报警、故障、处置过程、停机原因，如实填写不隐瞒。

交接班记录

严格执行交接班制度，设备状态、遗留故障、待处理事项、安全注意事项完整交接，交接双方现场签字确认；记录内容详实、当班本人签字、无通篇只写“一切正常”、无事后补录编造。

常见问题：记录内容空洞、故障异常隐瞒不登记、交接班无签字、统一后期补做。

0 8

查安全警示标志及现场作业环境

基础必查项，容易被企业忽视，直接影响现场检查评分。

设备本体及周边张贴齐全警示标识：当心挤压、当心起重伤害、高压危险、禁止靠近、非专业人员禁止操作、限载标识、禁火禁烟标识、乘梯安全须知等。

设备原厂铭牌清晰完整，额定载荷、压力、出厂编号等参数清晰，现场张贴简易操作规程、安全注意事项。

设备周边通道畅通，无杂物、易燃易爆物品堆放，作业区域隔离、限速标识齐全。

常见问题：标识褪色破损缺失、无限重标识、设备周边乱堆物料、无现场操作规程。

0 9

查隐患整改闭环：

历次问题全整改、做到举一反三

属于监管 “回头看”重点核查项，必查前期问题整改情况。

前期市场监管检查、第三方排查出具的整改通知书、问题清单全部归档留存；每条隐患明确整改责任人、整改措施、整改时限，全部按期整改完成；具备完整佐证材料：整改前后对比照片、复检记录、复查确认签字；实现闭环管理，无逾期未改、虚假整改、纸面整改；同时举一反三，排查同类设备同类隐患。

常见问题：只上交文字整改报告、无现场佐证照片、同类隐患反复出现、仅整改指出问题不延伸自查。

10

查设备一机一档档案管理：

全生命周期资料完整规范

档案完整度直接体现企业整体安全管理水平，要求一台设备一个独立档案。

严格执行一机一档，每台设备全生命周期资料齐全归档：设备出厂合格证、出厂技术资料、安装告知及验收资料、使用登记证、历年定期检验报告、安全附件校验报告、维保巡检记录、运行交接班记录、设备改造维修手续、停用报废资料。档案分类规整、目录清晰、专人管理、便于查阅，不杂乱混合存放。

常见问题：多台设备档案混杂、出厂资料遗失、历年报告缺失、无档案目录、资料散乱无归档。

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新增重点：

必查附加项 日管控、周排查、月调度

日管控：每日安全员开展设备巡查、风险排查，填写每日管控台账；

周排查：每周安全负责人组织专项隐患排查，建立隐患清单并跟踪治理；

月调度：每月企业主要负责人召开安全工作会议，统筹部署、分析风险、总结工作，留存会议记录。

所有记录真实填写，杜绝表格化、形式化造假填报。

特种设备安全无小事，不出事则已，一旦出事后果严重、追责严格。每一次现场检查，既是监督执法，更是帮助企业排查风险、补齐管理短板。熟练掌握以上 10 项核心要点，全方位自查完善，日常管理做到位，面对各类检查都从容不慌。

化工等高危行业会额外增加专项核查内容，最终以属地监管部门最新要求为准。

来源 | 特种设备安全与标准、市场监管半月沙龙

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