大学校园开放与封闭引发热议 开与关之间怎样找到最优解

5月19日，郑州大学北校区门口，学生扫脸入校，校园人员需提前预约

近来，武汉大学正式取消社会公众进校预约制度，引起广泛关注和讨论。公众纷纷对武汉大学的开放姿态表示称赞，并希望其他大学跟进。

然而随着入校游客爬树拍照、直播体育课等不文明行为频发，如何在开放与封闭之间寻找平衡点成为第二轮讨论的焦点。

大学校园对外开放现状如何？赞同开放与封闭的双方为何争论不休？应该如何科学管理？5月中旬记者多方采访，探究问题根源及解决方案。

在开放与封闭之间摇摆

5月18日至20日，记者实地走访了郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南工业大学、河南财经政法大学、华北水利水电大学等10所省内高校。

其中7所高校无法进入，门卫称需提前预约。另外3所高校虽有规定需预约入校，但或可径直入校，或与门卫沟通、登记身份证后，可入校参观。

这些高校门卫普遍称，新冠疫情前，大学校园均对外开放。疫情期间，校园实行封闭管理，规定一直延续到现在。

记者调查发现，所谓封闭管理，也有区别。例如，同样是预约入校，郑州大学只需参观者自行登记身份信息；河南工业大学、华北水利水电大学等高校，需要有校内教职工对接批准。

一名高校保安说：“需要教职工审批、担保，出了问题找他们。”另一所高校门口的公示牌明确称，“采取‘谁审批、谁负责’的留痕管理原则”。

北京大学政府管理学院教授马亮团队统计，截至5月20日，全国147所“双一流”大学中，共有118所学校在官方程序上向公众开放，占比81%。而截至2024年1月时，仅75所学校在官方程序上向公众开放，占比63%。这说明，从整体上看，高校校门进一步开放的趋势明显。

马亮告诉记者，其团队调查发现，不同高校的校园开放差距很大。高校的要求、限制越多，开放程度越低，反之则越高。

“目前大学校园开放的核心矛盾，是大学校园管理的自主权和自主性的问题，即谁有权力和责任来管理大学校园，谁有权利进入大学校园和遵守规则秩序的义务。”马亮说。

记者注意到，教育部2024年1月在其官网公示的一份函件中表示，大学校园更好向社会公众开放具有积极意义，有利于大学更好融入社会、服务社会。

回复函还称，教育部将指导高校完善相关管理制度，在不影响学校正常秩序和师生学习生活的前提下，使校园开放和内部管理达到平衡。

开放与封闭 各说各的理

支持开放的人认为，高校具有公共属性，开放包容应该是大学的办学精神。一位大学生家长认为，大学生大都是成年人，不必担心校园开放带来的风险。

另一位北京市民回忆，新冠疫情前，国内高校大都对外开放。他曾去清华大学的阶梯教室听讲座、到中国农业大学的课堂蹭音乐课，也曾到中国人民大学的教室看书。“那时候很多大学资源向社会共享，能感受到大学对社会的滋养。”他说。

多位大学生认为应该开放。郑州大学研一学生王庆之（化名）说：“如果没有疫情，我感觉开放可能好，这样可以增进与外界相互交流。”对于有人担心的，游客对教室、食堂的挤占，对女生安全问题的影响，他认为是小概率事件。

另一位郑州大学学生秦华（化名）认为，提前预约制度较为繁琐，应该在当天登记信息后直接放行。

河南工业大学一位女生尹悦（化名）认为，除了军警类特殊院校，其余大学都应该允许校外人士进入。“控制人流量、做好信息登记，学校里的监控全面打开，我感觉就没有问题。”

有的女生则出于担心安全问题，认为应该推行预约制。河南财经政法大学大四学生董晓云（化名）说：“校外人员进校园，包括带小孩游玩、进图书馆参观，我都可以接受，最主要的是保证大家的安全。”

“之前有过校外人员抢手机、偷窥、猥亵女生等事件。大学生社会经验不足，关键时刻可能没法处理好。”董晓云认为，有必要做好预约登记、实名筛选，出现问题方便排查。

多所高校的门卫向记者表述了他们的担心。河南牧业经济学院的门卫说：“以前校园开放时，有人进去让师生扫码、推销东西，还有人推销到校长办公室。进入一栋楼后挨着敲门，影响很不好。”

郑州航空工业管理学院的门卫说，即使目前控制进入，也会经常出现意外事件，比如外卖车辆进入，校外人员和学生谈恋爱后纠缠学生、进门推销等。

多位高校教职工认为，高校应该有限度地开放。一位高校教职工说：“可以对外开放，但是要有所控制。新冠疫情后，很多人做网络直播，去学校里拍摄会影响到大学的正常工作。”

“开放对老师和学生都会产生压力。据我所知，新冠疫情前校园开放时，学校宿舍丢过几次笔记本电脑等贵重物品。新冠疫情后，校外人员减少，没有出现过这种情况。”该教职工说。

如何找到更好的管理方式

采访中，受访者普遍认为，如何平衡好对外开放与校园秩序、校园安全的关系，是高校应该重点考虑的问题。

一位高校教职工建议，周一到周五大学正常上课时间段，可以限制；周末可以放开。这样既能维护校园学习的安静氛围，又能避免过多校外人员涌入带来的秩序失控问题。

多位大学生也提出了做好预约管理、信息登记、监控、加强校内安防等举措。

一位长期关注校园开放问题的研究者认为，从根本上说，管理的困难并非开放本身所致，而是管理的手段还不够丰富、方式还需要优化。

他建议，对入校公众过多的高校，可以考虑合理设定开放区与封闭区，比如禁止参观教室等特定区域，以兼顾开放性与办学秩序的需要。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说，目前大学和社会之间还存在文化认知等方面的差别，需要通过开放来减小差别，让社会融入大学、大学融入社会。“相信目前开放带来的问题都是阶段性问题。从长远来看，从大学发展需要来看，还是要选择开放。”他说。

马亮告诉记者，他认为大学校园应该开放，但是也要加强开放后的校园管理。开放与管理不能非此即彼的二元对立，而是要在开放中管理，并对开放进行管理，破解大学校园开放的管理悖论。大学生和研究生都是成年人，大学和中小学不同，不应采取封闭式管理方式，而是要在开放中办学，实现大学与社会的融合。马亮建议，要尊重高校的管理自主性，在开放的大前提下可以制定、调整和优化具体管理规则，不断适应开放环境下的高校管理和服务需求。比如，大学校园的图书馆、体育场等公共资源需要开放，但是如何面向社会公众明确开放时段、范围和收费标准等，则可以由高校决定并听取校内外意见。

（河南日报全媒体记者 张恒 文/图）