全民抗击乌克兰无人机：俄金融机构和私企员工可携带武器，企业可自行购买防御系统

俄罗斯议会5月26日公布的一份文件显示，俄罗斯已通过一项法律，中央银行和其他金融机构员工可以自行携带武器，并在金融机构建筑附近部署无人机防御系统，来共同抵御乌克兰无人机袭击。

▲卫星图像显示，3月28日，乌克兰军队袭击了俄罗斯一家炼油厂

这一法律允许金融机构自行购置和操作反无人机防御系统，包括电子战设备等。无人机防御系统将部署在俄罗斯最大的银行俄罗斯联邦储蓄银行，以及俄罗斯现金收款协会附近。这些机构的工作人员也被允许携带武器，来抵御无人机袭击。使用信号干扰手段，使无人机更难锁定和攻击相关目标。

俄罗斯下议院国家杜马财政委员会主席、该法案的起草人之一阿纳托利·阿克萨科夫表示，各机构将自行承担无人机防御的费用。

该法案于2025年8月提交国家杜马，在法案进行一读时，法案仅仅是赋予中央银行现金征收部门击落无人机的权力。该文件的范围随后被大幅扩大。今年5月中旬，国家杜马金融市场委员会在二读中批准了最终版本的法案。

除了银行，俄罗斯的私人企业也开始提出自行购买防御武器。俄罗斯最有影响力的商业游说团体负责人亚历山大·绍欣5月26日在与普京会面后表示，俄罗斯的各家私人企业已准备好出资购买重型的武器和电子系统，以保护其基础设施免受乌克兰无人机袭击。

绍欣表示，各家公司“不仅需要7.62口径的轻型武器，还需要更大的武器，包括各种电子战系统、激光装置和其他口径的武器”。他强调，企业愿意为这些防御武器提供资金，但需要一个明确的融资机制，可以是某种基金，也可以是其他形式的定向融资。

▲5月25日，一名乌克兰士兵在俄罗斯空袭期间准备拦截无人机 据视觉中国

此外，普京此前还签署了一项法律，赋予负责工业场所安保的私人保安公司使用7.62口径自动步枪等小型武器的权力，并允许征召预备役人员加入地方保安部队。这项举措适用于保护战略企业、国有企业、国有股份公司和自然资源垄断企业。

俄乌冲突爆发以来，乌克兰经常使用无人机袭击俄罗斯，能源和金融基础设施经常成为攻击目标。俄罗斯中央银行在近期发布的报告中指出，乌克兰无人机对俄罗斯基础设施的袭击已成为影响经济发展的重要因素。

在一些行业，无人机导致的不确定性停产，在一定程度上可能延缓经济活动的复苏。今年春季，乌克兰无人机的袭击愈演愈烈，导致炼油厂、港口、化肥厂和武器工厂瘫痪。其中一些工厂，例如世界十大炼油厂之一的图阿普谢炼油厂和多罗戈布日化工厂，至今仍处于停产状态。

今年4月，俄罗斯的石油出口相较于过去的平均水平每天下降了100万桶，降幅近20%。由于无人机袭击，俄罗斯炼油厂4月份的炼油量降至2009年底以来的最低水平。

延伸阅读

普京撤换俄乌边境两州州长，换上了将军和前乌东官员

当地时间5月13日，俄罗斯克里姆林宫网站发布消息，俄罗斯总统普京已经签署命令，更换别尔哥罗德州和布良斯克州州长。这两个州都与乌克兰接壤，自俄乌冲突爆发以来，频繁遭到乌克兰的袭击。

克里姆林宫表示，普京已接受别尔哥罗德州州长格拉德科夫与布良斯克州州长博戈马兹的辞呈，两人均系自愿离任。普京分别任命亚历山大·舒瓦耶夫为别尔哥罗德州代理州长、伊戈尔·科瓦利丘克为布良斯克州代理州长，直至新选出的州长正式就职。

随后，普京在克里姆林宫分别与舒瓦耶夫和科瓦利丘克举行了工作会议。

俄媒注意到，普京任命的两位代理州长都曾在俄罗斯对乌克兰的“特别军事行动”期间发挥作用，舒瓦耶夫是参与顿巴斯地区战斗的将军，科瓦利丘克则是在顿巴斯地区工作过的官员。

舒瓦耶夫1981年出生于别尔哥罗德北部的新奥斯科尔，2002年毕业于俄罗斯梁赞高等空降兵指挥学校，2015年从俄罗斯武装力量合成军队学院毕业。舒瓦耶夫曾参加2008年8月的俄格战争，并在2022年“特别军事行动”开始后进入乌克兰东部地区指挥作战。

由于服役期间的表现，舒瓦耶夫被授予俄罗斯联邦英雄称号、四级带剑“祖国功绩”勋章、亚历山大·涅夫斯基勋章、苏沃洛夫奖章和三枚勇气勋章。2024年，舒瓦耶夫晋升为少将。

2025年6月，舒瓦耶夫成为普京提议设立的“英雄时代”计划第二期学员，该计划目标是培养参与过“特别军事行动”的人员，使他们具备在政府机构担任领导职务的能力。今年1月，舒瓦耶夫被任命为伊尔库茨克州副州长。

5月13日，普京会见舒瓦耶夫 克里姆林宫网站

科瓦利丘克1973年出生于车里雅宾斯克，1995年毕业于车里雅宾斯克国立技术大学，获得机械工程经济与管理学学位。1997年，他在车里雅宾斯克国立技术大学获得法学学位。2010年，他又在南乌拉尔国立大学（原车里雅宾斯克国立技术大学）获得供水与卫生学学位。

2005年至2012年，科瓦利丘克一直在车里雅宾斯克市政府工作。2012年起，他进入车里雅宾斯克州政府。2019年至2022年，他曾担任车里雅宾斯克州副州长。

2024年7月，科瓦利丘克被任命为顿巴斯地区“卢甘斯克人民共和国”政府主席。

5月13日，普京会见科瓦利丘克 克里姆林宫网站

圣彼得堡政治基金会主席米哈伊尔·维诺格拉多夫认为，离任的两位前州长格拉德科夫和博戈马兹的下属都面临刑事指控，两人的政治前途“岌岌可危”。他分析称：“新的任命表明，克里姆林宫正在从资深军人以及顿涅茨克、卢甘斯克等地区的文职官员中挑选人才。”

俄罗斯《生意人报》指出，别尔哥罗德州和布良斯克州都曝出涉嫌挪用边境防御工事资金的刑事案件，相关案件均已移交至莫斯科审理。

政治学者弗拉基米尔·斯拉季诺夫表示，克里姆林宫显然认为，当前的军事政治局势完全可控，可以对俄乌边境两个州进行人事调整。他指出：“最新任命反映出人事政策的新导向，参与‘特别军事行动’的经历和在乌东地区工作的经验，开始发挥核心作用。”

欧洲要求俄"投降、赔款" 俄外长告知美方对乌打击计划

据参考消息援引《俄罗斯报》网站5月25日报道，俄罗斯总统普京签署了针对《俄罗斯联邦国籍法》和《国防法》的相关修正案，从此一旦俄国家元首作出决定，俄联邦武装力量的部队将可用于保护境外的俄罗斯公民。

俄罗斯总统普京 资料图

该法律授权总统

出动军队保护境外俄公民

据报道，上述法律授权总统决定动用国家武装力量，以保护遭到逮捕、扣押或因外国法院及俄罗斯未加入的国际司法机构之裁决而遭受刑事或其他形式迫害的俄罗斯公民。

此外，俄相应国家机关将根据总统的决定，在自身职权范围内采取措施，保护遭到他国法院逮捕或刑事及其他形式迫害的俄罗斯公民。

俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科评论道：“我们谈论的不是向境外派驻武装力量，而是保护公民，是营救人员的行动。”

俄罗斯国家杜马（议会下院）主席沃洛金强调，西方司法体系已“沦为镇压机器，对那些不认同欧盟官员强加决定的人士加以打压”。他表示：“在此情况下，必须尽一切努力，确保我们在海外的公民得到保护。”

欧洲要求俄“投降、赔款”

俄外长告知美方对乌打击计划

据俄罗斯方面5月26日消息，俄外交部欧洲事务司司长马斯连尼科夫称，欧盟与俄方接触的前景，取决于欧盟领导层是否愿意重新审视其反俄外交方针并充分尊重俄方合法利益。

马斯连尼科夫强调，俄方从未拒绝与欧盟对话，始终主张通过外交途径解决分歧。但欧洲未准备好成为乌克兰问题谈判进程的一部分——既未恢复与俄对话，也未就对话内容达成内部共识。

俄外交部无任所大使米罗什尼克表示，俄方未看到欧洲提出任何和平解决方案，“只有投降、赔款等要求”。

据悉，乌克兰方面正试图将欧盟拉入谈判进程。

俄罗斯外交部网站25日发布通告说，俄外交部长拉夫罗夫当天同美国国务卿鲁比奥通电话，按照俄总统普京指示，向美方告知，俄方开始对乌克兰首都基辅的军事设施发起系统性打击。

媒体报道截图

拉夫罗夫表示，为回应乌方持续袭击俄方平民和民用设施，俄军正在对位于基辅、服务于乌克兰武装部队的设施进行系统性和持续性打击。他提醒美方注意俄外交部当天发表的声明，建议美方外交人员及其公民从基辅撤离。

通告还说，双方就霍尔木兹海峡、古巴局势交换意见。此外，双方均表示要加大力度，促进彼此外交使团工作正常化。