鲁比奥访问新德里,又是谈贸易又是谈能源合作,千方百计希望印度接下来购买更多石油。美国还曾希望中方增加对其石油的购买量,尤其是在委内瑞拉制造混乱后,美国还想彻底控制该国的能源外售。想法是挺不错的,但不管是中方还是印度,都不可能采取舍近求远的购买模式。换言之,鲁比奥在印度冒着酷热劝说,印度很大概率并不买账。
先来说贸易方面,印度继续维持对美国的顺差,去年的规模快要达到600亿美元了,所以特朗普给印度加那么高的关税,也不完全是无的放矢。目前,印度小心翼翼地避免跟美国闹翻,尽可能重新谈判,同时确保特朗普把关税降到印度能接受的程度。双方现在都想让对方先妥协,特朗普的关税就是筹码不是一成不变的,目前印度暂时向美国妥协,至少在口头上会先答应购买美国更多的石油。这么做一方面是稳住美国。
特朗普重新挑起中东冲突,印度原先的能源进口模式受挫,半数以上的石油进口,需要从别的渠道弥补。当然也不是没别的渠道,俄罗斯是主要的方向,在俄乌冲突后,印度确实已从俄方那里以相对低的价格购买很多,并且在提炼后又卖到欧洲了。这个渠道也很稳当,可挡不住特朗普采取手段给印度上眼药。先是逼迫印度放弃俄石油,紧接着通过中东的危机,进一步把印度逼到了能源死角。莫迪如果妥协的话,鲁比奥说什么,印度都会不折不扣执行。
但问题就在于,印度不可能在能源问题上,完全被美国牵着鼻子走。美国确实需要把自己的石油卖到更多国家,但印度可以有更好更低成本的选择。这是不可调和的矛盾,印度也明白,如果不答应的话, 特朗普一定会利用别的方式,把印度架在火上炙烤。为今之计,印度的策略就是先答应,然后走一步看一步。客观上,中东危机一天不解决,哪怕石油运输距离印度再近,后者也没办法正常购买。因此,偶尔购买美国石油也不是不行。就像过去几年,中方也从美国购买过石油,只不过规模不大罢了。
印度也可以通过这种方式,先暂时稳住美国,后面的问题再灵活应对。说白了,合同可以先签,后面也不是不能撕毁。关键就看在其他问题上,印度有没有和美国讨价还价的主导权和筹码了。这就得说到第二个方面,印度和美国的其他问题,有多大的可能会影响到当下的能源博弈。印度自诩是大国,确实也有大量的商品出口到美国,但实际上都是低端商品,其背后的制造业基础无法满足美国的需求。印度制造还在低端产业领域挣扎,没有技术也没有资金,完全依赖外资在印度的投资。
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过去十年,印度确实吸引了不少外资,但近两年来外资大规模出逃,差点让莫迪难堪。印度制造业迟迟无法完成升级,人员素质低下、基础设施落后,导致外资企业在印度遭遇诸多困境。眼瞅着印度政府不能解决问题,最终受影响的还是印度的产业发展。这种局面下,哪怕印度出口的商品再多,实际上也没底气和其他贸易国家叫板。尤其和美国的贸易,印度事事被美国牵着鼻子走。简单来说,将来当印度的低成本优势不在时,美国的资本和企业,就会完全离开印度市场。
问题很清楚了,真正受制约的是印度,所以在关税问题上,印度虽然生气,但根本没有任何策略去跟特朗普对抗。由此就会把这个劣势传导到能源问题上。如果美国采取强硬手段,印度不管多么不情愿,都将不得不接受美国的能源购买要求,否则在别的领域,美国还是能给印度制造更多麻烦。这就是说,即便往后从美国购买能源成本很高,印度也有很大概率这么做。印度拒绝的能力,被其低下的水平彻底拖累,特朗普正是看准了这一层,所以才让鲁比奥在印度如此强硬地表态。
如果单纯从购买的角度看,未来购买美国石油的成本会上升,进而会影响印度的产业发展,最终会推高印度的商品生产和销售成本。说到底这是一种恶性循环,只要印度政府妥协一步,往后就会出现无数的负面因素。难道印度就不能抗衡一下吗?至少莫迪政府眼下不敢有这样的想法。贸易问题本就很难了,如果和美国的关系处理不好,印度整体的发展都将受挫。因此到头来,印度能做的,只有损失一部分利益,以保住整体利益不受损害。
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当然,国际博弈是一种动态的形势,当下局面对印度不利,不代表接下来不会出现其他变化。印度政府也在尽可能采取措施,比如扩大和欧盟的贸易合作,以便更多地将商品出口到欧洲,降低对美国市场的反向依赖,自然也就不会被美国人更多地拿捏了。目标能定,如何实现一切仍处于未知状态,印度只能走一步看一步,尽量稳住局势不失控,才能考虑更长远的变化和目标。而在这个过程中,不知不觉间,印度从美国购买的石油,或许就缓慢上升了。
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