东莞超越佛山成广东第三城，投资差距47.3%与0.2%

2026年一季度全国GDP增速5%，29座万亿城市绝大多数交出了稳健的成绩单，唯有佛山显得格外刺眼。一季度佛山GDP2923.14亿元，同比下降2.4%，成为全国万亿城市中唯一负增长的城市。

佛山的第二产业增加值同比大幅下滑8.1%，这对于一个以制造业立市的城市来说，极不寻常。

2025年全年，佛山GDP增速仅为0.2%，在全国万亿城市中垫底。

就在今年一季度，东莞以3098.78亿元的GDP总量历史性超越佛山。佛山这座长期雄踞广东经济"第三城"的制造业重镇，终于在这场无声的城市洗牌中掉队了。

佛山的崛起是中国草根经济最成功的样本之一。曾经有句口号叫"有家就有佛山造"。这背后是家电、陶瓷、家具、铝型材、涂料组成的完整泛家居产业链。

这种"一镇一品"的镇域经济模式，让佛山诞生了3个千亿镇街，也让佛山成为全国工业第四城。

这种模式深度绑定房地产，可谓成也周瑜败也周瑜。佛山传统产业占工业比重超过80%，其中七大与房地产直接关联的产业，占制造业比重近60%。当房地产行业进入深度调整期，从瓷砖到家电，从卫浴到家具，整条产业链瞬间陷入寒冬。 今年一季度，佛山家具制造业利润总额同比骤降44.9%，大量中小制造企业面临订单萎缩、产能过剩的困境。

过去依靠成本和效率取胜的中小企业，在需求断崖式下跌面前毫无还手之力。更严峻的是，这种下滑不是周期性的，而是结构性的。

更深层的问题在于城市发展模式，佛山过去的发展过于依赖市场自发力量，缺乏中长期的产业战略布局。在工业化初期和中期，这种"小政府、大市场"的模式确实释放了巨大的活力。但在新旧动能转换的关键时期，没有顶层设计、产业引导的城市，注定会错失战略性新兴产业的机会。

佛山的困境，本质上是一种发展模式的失效。

把佛山的故事放在更长的历史维度看，以中小民营企业为支柱的区域经济模式，已经不再能成为城市的主要产业，换句话说，城市真正要在新一轮发展中壮大，就要依靠新兴产业+规模效应。

过去二十年，佛山、中山、泉州等一批地级市都是一个模式，成千上万的中小企业在同一个产业链上分工协作，形成集群效应，靠效率、成本和灵活度取胜。

这套打法在工业化初中期所向披靡，佛山陶瓷、中山灯饰、晋江鞋业，都曾是各自领域的绝对霸主。

但今天的中国经济已经彻底切换到科技驱动模式。半导体、生物医药、人工智能、新能源汽车，这些决定未来十年产业格局的赛道，都是重资产、重研发、重人才、高门槛。

一个产业集群的竞争力，不再取决于有多少家中小企业在做同质化产品，而在于有没有一家龙头企业能够占据产业链的关键生态位。

过去十年有一个非常经典的案例，就是宁德时代之于宁德市，本。2025年宁德市GDP突破4500亿元，同比增长8.5%，增速领跑全国。宁德时代对全市规上工业增加值的贡献率常年超过50%，锂电新能源产业占全市工业总产值比重超过70%。

没有宁德时代，宁德至今可能还只是福建经济排倒数的地级市。 一个龙头企业带动一座城市的发展路径，已经被合肥、西安、深圳等城市反复验证。在这个时代，没有链主企业的产业集群。

地方特色产业只能支撑镇、乡一级的城市，而到人口数百万以上的大型城市，如果没有成规模甚至在世界范围内有一席之地的产业，就只能在低端制造领域内卷，随时面临被淘汰的风险。

佛山并非没有意识到问题所在。今年一季度，佛山工业机器人产量增长17.2%，锂离子电池增长28.3%，半导体分立器件增长11.6%。但这些新兴产业的体量实在太小，相对于庞大的传统产业基数，完全不足以填补下滑留下的缺口。

新旧动能之间的真空期，让佛山陷入了青黄不接的尴尬局面。

今年一季度，东莞固定资产投资总额增长14.1%，其中先进制造业和高技术制造业投资分别飙升47.3%和77.8%。

而佛山固定资产投资整体反而下降0.2%，新旧动能的投资力度差距一目了然。

佛山手握全国工业第四城的家底，产业集群完整度在国内地级市中数一数二，区位上背靠广州、身处粤港澳大湾区核心区。

这些优越的条件，本不应该交出一份0.2%增速的成绩单。问题不在于底子不够厚，而在于面对产业变革时，缺了敢于"换引擎"的决心。

2026年，佛山给自己定下的目标是GDP增长4.5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资实现正增长。

一个城市的产业升级，从来不是渐进式改良能完成的。佛山需要做的不只是在传统家居产业上"涂涂抹抹"，而是下定决心切入真正的高端制造业赛道。

要用更大的力度、更强的资源，去培育自己能够擅长的科技领域的链主企业。

工业机器人产量的快速增长是个积极信号，但仅靠一个赛道远远不够。佛山需要更多像宁德时代之于宁德、比亚迪之于深圳那样的超级链主企业。

只有在一个足够大体量的新兴产业赛道上，扎下一颗足够深的钉子，才能形成龙头牵引、中小企业跟进的产业集群效应，打破新旧动能之间的转型断层。