四招，解锁“广式”善治密码

《人民法院报》5月25日8版

5小时为工人解决烦“薪”事、一场庭审一揽子化解10起纠纷……这是如何做到的？

近年来，广州市两级法院以“法院+综治”为纽带，创新在多元解纷、判后调解、示范诉讼、司法建议等方面的工作举措，努力在法治轨道上实现定分止争，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

多元解纷 实现民生所盼

“没想到5个小时就达成了调解，压在心里的石头终于落地了！”2025年8月，拿到调解协议的小李难掩激动。

此前，赖某以“业主未结工程款”为由，拖欠小李等19名工人20余万元工资。工人们向广州市花都区劳动保障监察大队求助后，花都区综治中心调度平台快速响应：花都区人民法院选派调解经验丰富的法官梁红君指导调解，公安机关联系赖某并释明法律后果，劳动部门梳理固定考勤记录等关键证据，并派出工会调解员现场调解。

梁法官充分发挥专业优势，提供同类案件判决案例，指引调解员向赖某释明“业主未结工程款不能成为拖欠工资的法定理由”，并讲解了调解协议司法确认的效力。最终，双方自愿达成调解协议，赖某承诺分三期付清拖欠工资，法院对该协议进行司法确认，使工人权益加上了法律强制力的“保险”。

花都法院在综治中心内开展调解工作

天河区是广州的金融中心，聚集了全市70%的持牌金融机构。2025年10月，广州市天河区综治中心（粤港澳大湾区金融法务中心）启用。天河区人民法院选派业务精湛、善做群众工作的法官组建金融法庭，通过“专窗+常驻”模式入驻综治中心，将指导调解和司法服务向前端延伸。2025年，广州法院在前端化解金融纠纷共计8.9万件。

2025年以来，广州法院规范推进市场化调解，委托71家市场化调解组织化解各类纠纷10.4万件；联合市人社局、市总工会建立“法院+人社+工会”劳动争议多元化解联动机制，打造“预防—调解—仲裁—诉讼”全链条治理体系，为务工人员追回薪酬5.9亿元，同比增长15.69%。每年组织开展十佳特邀调解员、十大多元解纷典型案例评选工作，通过案例宣传、法治宣讲等多种方式，提升群众对多元解纷方式的认可度，促成更多纠纷在基层实质化解。

判后调解 巧促案结事了

“本要上诉的案件，经过法官调解，不仅让我们收回了货款，还重拾了合作机会。”2025年11月，收到货款的某材料公司负责人感慨道。

在这起买卖合同纠纷中，已合作六年的某建筑公司与某材料公司因一批建材的签收问题产生分歧：材料公司称11车次建材已全部送达，建筑公司则以“已签收，暂未确认”的签注为由拒绝支付4.5万元货款。增城区人民法院审理后判决建筑公司支付货款及逾期利息。建筑公司表示不服，准备上诉。

“和解优于对抗，共赢才是良方。”承办法官陈洪超敏锐地捕捉到双方仍有合作基础——建筑公司在近半年从材料公司采购了价值近400万元的货物。陈法官将本案引入一审判后调解程序，并指导调解员开展判后调解，向建筑公司释明行业惯例和法律依据，指出“暂未确认”并未否定交易本身；同时希望材料公司换位思考，从企业长远发展考虑作出适当让步。最终，双方达成调解协议。

从化法院在镇综治中心成功调解一批劳资纠纷

针对实践中发现的民商事案件上诉率高、程序往复等问题，广州中院自2025年6月起，对一审判决后当事人提出上诉的民商事案件，在全市两级法院试行在移送上诉时同步开展释法答疑、引导调解工作，推动矛盾纠纷在基层实质化解。截至今年4月，广州法院共有1145件案件在进入二审前达成调解协议、撤回上诉，一审服判息诉率达93.5%，为近十年最高，推动矛盾纠纷实质化解、一次解决的能力明显提升。

示范诉讼 引导类案化解

因迟迟收不到货款，原料供应商徐某将头酒作坊经营者陈某诉至从化区人民法院。承办法官李长志实地调查后发现，当地“吕田头酒”作为非物质文化遗产，产业链上类似的买卖合同纠纷频发，若仅就案办案，难以根治行业痛点。

为此，李法官采用“示范诉讼+巡回审判”模式，将庭审现场搬到案涉酒坊门前，邀请周边村民、酒业协会代表、市场监管部门及金融机构人员到场旁听。庭审中，法官围绕“原料供应验收标准”“货款结算周期”等行业共性问题进行审理，结合法律相关规定，明确买卖双方的权利义务边界。同时，联合酒业协会从商业信誉、合作前景等角度开展调解，最终陈某同意分期支付货款，双方继续保持长期合作。

类似的实践，在广州市番禺区动漫产业领域同样成效显著。2025年3月，某科技公司发现其享有著作权的动漫角色被10家企业擅自商用，遂诉至番禺区人民法院。承办法官胡洁选取其中一案作为示范案件，在开庭时邀请其余9家被诉企业及园区内十余家新兴企业代表旁听。庭审中，胡法官详细梳理作品权属证据，清晰阐释侵权行为的法律后果，促使某文化公司当庭承认过错并达成调解。旁听企业深受触动，庭审结束后主动申请调解，最终10起纠纷全部“一揽子”化解。

番禺法院对一起动漫产业著作权侵权纠纷开展示范庭审

2025年，广州法院运用“法院示范判决+综治类案调解”模式批量化解纠纷9.7万件，为优化法治化营商环境提供了有力司法支撑。

建议先行 强化社会治理

“现在平台有明确提示和快速退款通道，我能更好地管理和教育孩子了！”一位学生家长的话语，道出了广州法院司法建议工作的治理成效。

广州法院在审理多起未成年人在线抽盲盒后家长要求退款的纠纷后发现，线上盲盒销售存在诱导未成年人消费、退款难等突出问题，随即向相关平台发出司法建议，建议完善未成年人识别机制、强化消费提示、畅通退款渠道。相关建议被采纳后，未成年人网络消费及退款纠纷显著减少。

2025年以来，广州法院就14类多发轻微犯罪向有关部门发出司法建议，协调强化前端预防，推动轻伤害、交通肇事等犯罪数量明显下降，危险驾驶犯罪数量同比下降30%。广州法院让司法建议成为延伸审判职能、发挥司法效能、促进社会治理的重要载体，与有关部门共同在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

来源：人民法院报 广州中院

审核：黄慧辰

编校：余淑娴

采写：吁　青　谢君源　翁双杭　苏　琳