互联网、医疗、教育等领域有序扩大自主开放，商务部解读“十五五”引资新优势

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 管悦

近段时间，多国元首相继访华，不少外企高管表示看好中国市场发展前景。“十五五”期间，中国将如何通过进一步扩大高水平对外开放，塑造吸引外资新优势，支持外资企业投资中国、深耕中国？

5月26日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在国务院新闻办公室举行的新闻发布会现场获悉，“十五五”期间，商务部将继续坚定不移推进高水平对外开放，积极塑造吸引外资新优势，支持外资企业投资中国、深耕中国。

一是深化服务业开放，拓宽外资“新空间”。随着我国制造业领域外资准入限制全面“清零”，下一步，商务部将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域自主开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，支持服务业外资企业延伸价值链，并在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。商务部将持续深化国家服务业扩大开放综合试点示范，统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区等平台，与外资企业共享服务业发展红利。

二是对接高标准，构建制度型开放“新框架”。商务部将主动对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、政府采购、公平竞争等领域加快制度和监管体系改革，为外资企业提供更加稳定、透明、可预期的制度保障。同时，商务部将全面实施自贸试验区提升战略，围绕服务贸易、绿色贸易、数字贸易，试点一批有利于新业态、新模式发展的制度创新举措。

三是优化投向结构，激活外资“新动能”。商务部出台并施行了2025年版《鼓励外商投资产业目录》，净增加了205条鼓励类目录，重点是在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，为外资企业向高端、新兴领域拓展提供政策支持。下一步，商务部将吸引更多跨国公司将研发和高端制造环节放在中国，让外商在华投资结构更优、创新动能更强。

最后是加强全周期服务，打造营商环境“新标杆”。商务部将实施好鼓励外资企业境内再投资系列政策，全面落实外资企业国民待遇，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动。商务部将持续举办外资企业圆桌会，滚动更新重点外资项目清单，开展“服务保障进外企”活动，让外资企业“愿意来、留得住、发展好”。