四川
荷兰正推进一项计划，准备在欧盟境外设立欧洲首批“遣返中心”，用于接收那些被认定无权继续留在欧盟、因此可被遣返的移民。按计划，未来几个月将出现“具体步骤”。
据该国政府致议会的一封信函，海牙方面还在与其他几个欧洲政府一道，研究在欧盟境外启动庇护申请处理机制。荷兰副首相兼庇护与移民大臣巴特·范登布林克表示：“在欧洲各地，人们都在呼吁拿出可信、可操作的方案，重新掌握移民问题的控制权。这些方案正日益成形，而且已被证明在法律上可行。”
遣返中心是欧盟委员会去年提出的一项重大移民改革中的争议性内容之一。该改革是在欧盟各地右翼政府施压下推出的。
这一设想旨在避免出现这样的情况：一些移民在庇护申请被拒后，仍长期滞留在所在国家，原因可能是其接收国不愿重新接收他们，也可能出于其他原因。在欧盟境外设立庇护申请处理中心，逻辑与此类似，即优先让那些申请已获批准的移民入境。
首个设在欧盟境外的遣返中心地点尚未公布，目前荷兰正与多个非欧盟国家进行磋商。按照设想，这一设施未来很可能不仅由荷兰使用，也会由希腊、德国、奥地利和丹麦共同使用。这些国家都支持收紧进入欧盟的移民政策。
一名因讨论相关计划而获准匿名的欧盟外交官表示，荷兰正与丹麦、马耳他和瑞典合作，研究在欧洲境外处理庇护申请的方案。意大利自2023年末以来也与阿尔巴尼亚建立了类似安排，但罗马的这套做法仍属试验性质，并已遭遇多项法律挑战。
荷兰政府上周末告知议会，在智库克林根达尔完成法律审查后，政府认为设立遣返中心和境外庇护处理中心不存在法律障碍。
不过，政府尚未公布设施选址。上述外交官称，荷兰目前正与几个候选国家继续磋商，设立该设施的协议很可能会在未来6到7个月内宣布。
这名外交官还表示：“这一想法不是为了制造政治表演，而是要把真正的法律工作做扎实，让这件事能够真正站得住脚。”
荷兰首相罗布·耶滕政府推动这一计划之际，欧盟各机构正处于批准一项移民法案的最后阶段，而该法案将允许设立此类遣返中心。这项移民法案原本预计在本月早些时候达成协议，但因最后时刻的拉锯而推迟。
多年来，欧盟各国政府一直难以推动移民规则改革，部分原因在于《欧洲人权公约》所确立的原则构成了限制。不过，欧洲委员会所属46个成员国已于5月15日呼吁，应调整这些规则，以便制定有效的移民政策。
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