上海
加快推进上海（长三角）国际科创中心建设是一场涉及要素重组、机制重构与空间重塑的系统性工程，需要坚持各展特色、各扬所长，强化规划对接、政策衔接、任务协同，更好发挥开路先锋、引领示范、辐射带动作用。从打造世界级科技创新策源地角度看，上海应以更大力度抓改革、以更优服务促创新、以更宽阔视野搭平台，在引领和带动长三角科技创新上展现担当作为。
第一，强化策源能力，构建全球性创新枢纽。
在策源底座上，将基础研究置于重中之重，依托在沪国家实验室、高水平研究型大学等战略科技力量，深化“基础研究先行区”建设，通过长周期稳定支持与宽容失败机制，激励科学家勇闯“无人区”。比如，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业及脑机接口、量子计算等前沿赛道，联动光子、生命、能源、海洋等领域的国家重大科技基础设施集群，以产业真问题牵引底层科学攻关，贯通“科学发现—技术发明—工程验证”全链条。
在主体培育上，依托世界顶尖科学家论坛、浦江创新论坛等平台集聚海内外顶尖英才，建立超常规快速引才机制，持续壮大战略科学家、科技领军人才等各类人才队伍，并做强长三角国家技术创新中心等新型研发机构，构建“科学家+企业家+投资家”项目挖掘机制，支持科技领军企业打造“链主”企业，带动产业链上下游协同创新。
在空间重塑上，持续增强张江科学城、大零号湾核心能级，探索中心城区“中央科创区”建设路径，推动创新空间区位中心化、要素集群化与功能复合化，支持大学科技园做大做强“首站”功能，打破传统园区“孤岛效应”，实现创新链、产业链、资金链、人才链在空间上的高效配置与“科技+城市”的深度融合。
第二，深化区域协同，打破行政与机制壁垒。
在要素流动层面，依托长三角科技资源共享服务平台，推动张江与合肥“两心同创”等重大科技基础设施及科学数据跨区域开放共享，深化科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”等，探索跨区域人才职称互认及“创新飞地”模式，让人才、资金、技术等要素按功能需求市场化配置，实现上海全球资源配置能力与苏浙皖产业纵深、科研特色的深度嵌合，强化上海高端策源与全球链接功能，联动长三角支点城市工程化验证与产业承载功能。
在平台共建层面，以长三角国家技术创新中心为枢纽，加快共性技术平台、概念验证中心和中试平台等建设，健全科技服务体系，推进科技创新与产业创新深度融合，加速技术迭代、商业应用，并推广“揭榜挂帅”和“赛马制”，深化长三角科技创新共同体联合攻关，形成高效分工格局。
第三，优化生态土壤，营造一流制度环境。
在监管环境营造上，对标国际高标准经贸规则，以自贸试验区及临港新片区为试验田，推进投资准入、数据跨境流动及服务贸易便利化；依托营商环境行动方案，打造“少干扰、强服务、审慎监管”的创新环境，通过设立“观察期”“负面清单”及跨部门综合监管改革，为新产业、新业态提供试错空间，实现监管力度与温度的动态平衡。
在要素保障服务上，探索数据服务、算法开发、场景化智能体等新兴服务业发展路径，打造具有全球影响力的服务品牌；构建多元科技金融体系，支撑“数据链、增信链、政策链、产品链、评价链”协同高效运转；精准优化相关政策，切实减轻企业运营负担。
进一步看，上海（长三角）国际科创中心建设的本质，是从单点突破升级为全域协同，是从物理叠加走向化学融合。通过制度创新打破壁垒，通过空间重构优化布局，通过要素流动激活网络，以真正构建起一个具备全球资源配置能力、引领科技变革的创新生态系统。
（作者为上海社会科学院生态与可持续发展研究所王琳琳）
原标题：《解·析｜加快推进上海（长三角）国际科创中心建设需要怎样展现担当作为》
栏目主编：王多 文字编辑：理论君 题图来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏
来源：作者：王琳琳
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