清晨七点五十分,湖南张家界市政务服务中心大楼保安室内,安保人员登记值班台账、交接楼层巡查情况,联合清查盘点小组同步对照资产清单,检查大厅电脑、高拍仪等设备运行状态——这是该中心落实资产三方联管联控机制后,每日常态化管控的生动缩影。
过去,该中心大楼资产品类繁杂、入驻单位多、管理主体分散,长期存在底数不清、账实不符、监管薄弱等问题,资产流失风险突出,是政务服务管理领域的“老大难”。市委第一巡察组精准反馈相关问题后,该中心坚持以巡促改、标本兼治,聚焦顶层设计、责任压实、闭环管理、宣传教育四大关键环节,推动资产管理从“粗放松散”向“规范精细”转变,昔日管理顽疾成功蜕变为国有资产管理“新样板”。
顶层设计到位,构建统筹联动新格局
巡察整改是政治任务,体制重构是破局关键。针对巡察指出的权责不明、协同不足等问题,中心党组高位统筹、系统谋划,破除部门壁垒,筑牢管理根基。该中心主动对接市机关事务管理局、市财政局、市国资委,联动市经投集团和各入驻单位,创新构建“产权单位统管产权、管理单位统筹运维、使用单位具体负责”的三方联管联控机制。班子多次专题研究整改方案,直面问题根源、细化整改举措,形成上下联动、齐抓共管的工作合力。为彻底摸清家底,该中心聘请第三方专业机构开展固定资产全面清查审计,厘清权属关系、完善基础台账,从根源上解决底数不清、家底不明的痛点,推动资产管理从“各自为战”转向“一体联动”。
责任压实到位,织密全域覆盖责任网
责任不落地,管理就悬空。该中心以“定岗定责、常态监管、筑牢防线”为抓手,层层压实责任,确保资产管护无死角、无盲区。明确专人专责,配齐管理力量。党组专题研究确定并动态调整专职资产管理人员,明确3名办公室人员专职负责资产清点、登记、保管,组建专业化管理队伍,破解“无人管、不会管”难题。健全日常巡查机制,强化过程管控。实行班子成员带队每日巡查制度,全覆盖检查资产状态、设备运行、安防设施等,当场整改隐患,每月通报情况、优化措施,实现监管常态化。补齐安防短板,堵塞安全漏洞。针对非工作时间人员随意进出、资产易流失隐患,建成标准化保安室,落实24小时巡查、外来人员登记制度,加密监控、配齐防暴器材与一键报警系统,筑牢资产安全屏障。
闭环管理到位,筑牢规范运行防火墙
整改既要治标,更要治本。该中心聚焦“清查、规范、长效”,健全全生命周期管理制度,构建闭环管理体系,推动资产管理常态长效。全面打卡贴签,夯实管理基础。联合市经投公司组建专班,配合第三方逐楼层、逐房间明确资产型号、数量、状态、位置,逐件资产贴签、明确分布情况,实现账物、账账、账卡三相符。完善制度体系,规范运行流程。对照上级规定制定《资产管理实施细则》,明确资产购置、领用、维护、处置等全流程要求,做到有章可循、有法可依。跟进督导管理,动态更新信息。坚持每月对责任楼层资产覆盖式清查盘点一遍,核对信息、通报情况、统一讲评,倒逼各管理责任人及时办理资产异动手续,动态更新资产信息。
宣传教育到位,涵养齐抓共管好氛围
思想是行动的先导,共识是共治的基础。该中心坚持宣传教育先行,引导全员树立规范管理意识,凝聚护资产、管资产的思想合力。坚持政策学习常态化。组织干部职工、入驻单位人员学习资产管理法律法规、巡察整改要求及“五个严禁”规定,摒弃“重使用、轻管护”的错误观念,增强规范管理的思想自觉。坚持警示教育精准化。通报资产管理领域典型案例,剖析资产流失、违规处置等问题危害,强化规矩意识、廉洁意识,自觉做到不违规占用、不随意处置公物。坚持氛围营造体系化。通过大厅电子屏、公告栏、工作群、专题会议等,宣传整改成效与管理经验,引导入驻单位主动配合、严格执行,形成“人人关心、人人爱护、人人管好资产”的良好氛围。
巡察整改见实效,规范管理谱新篇。如今,张家界市政务服务中心固定资产管理实现从“混乱粗放”到“规范精细”、从“风险突出”到“安全可控”的根本性转变,国有资产底数清、责任明、管护严、运行稳。下一步,该中心将持续巩固巡察整改成果,完善联管联控机制,以更高标准抓实资产管理工作,擦亮国资管理“新样板”,为全市政务服务高质量发展提供坚实保障。(向勰)
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