“农业保险＋” ｜ 田家庵蜜薯为何“甜”？且看“七位一体”融合机制

为全面落实“农业保险+”改革工作在淮南落地，在市财政统筹谋划下，国元保险淮南中心支公司针对田家庵区蜜薯产业，将安徽省“政产学研金服用”融合发展机制与“农业保险+”改革系统性结合，使两大省级战略有机贯通。这一创新探索，不仅为蜜薯种植户提供了从“保产量”到“保收入”、从“灾后赔”到“全链服”的综合保障，更以机制创新打通了金融服务乡村产业的“任督二脉”。

机制相融，两大战略“握手”，共促产业发展

2025年，安徽省委、省政府先后部署相关工作：4月出台《安徽省加快构建“政产学研金服用”融合发展机制行动方案》，随后部署全国首创首试的“农业保险+”改革，出台《安徽省人民政府关于全面推进“农业保险+”改革的实施意见》，明确将“政产学研金服用”融合发展机制纳入改革部署，与此前的行动方案形成呼应、协同发力，共同构成安徽省农村金融改革的重要支撑。

如何将两项战略从“纸面”落到“地面”，让“政产学研金服用”机制真正发挥实效？国元保险淮南中支在田家庵区蜜薯产业中找到了答案：围绕“机制引领、保险穿线、要素聚合”的工作思路，以农业保险为纽带，将政府、产业、高校、科研、金融、服务、用户七大主体串联成链，形成了可操作、可复制的协同服务模式。

保险穿线，七要素“串联”，打通协同壁垒

在传统产业服务模式中，政府、银行、科研机构、农户往往各自为战，资源分散、信息不畅。国元保险淮南中支的突破在于——紧扣改革文件要求，让农业保险扮演“穿线人”和“黏合剂”的角色，推动“政产学研金服用”七要素高效协同。

具体实施过程中，国元保险淮南中心支公司主动对接区政府，推动将蜜薯纳入区级特色农业保险奖补范围，争取财政保费补贴，切实降低种植户投保负担。同时，以尹祠村蜜薯基地和专业合作社为服务主体，围绕300余亩规模化种植需求，量身定制产业链保险方案，并联合市农业科学院开展蜜薯种植风险评估，建设蜜薯科研基地，组建科研团队，培育优良品种。

值得一提的是，国元保险淮南中心支公司依托安徽省首创的“政保贷”综合金融产品平台，将蜜薯保单转化为“信用通行证”，种植户通过“见保即贷”模式扫码即贷，无需传统抵押物。目前，“政保贷”已累计为全市农业经营主体授信804户次、金额3.3亿元，为991户次提供担保金额3.67亿元。

通过七大要素的“串联”，建立起县、乡、村三级服务网络，专人为种植户提供金融一站式服务，推动协保员向“金融专干”转化，让基层有人办事、有平台服务。让广大种植户从“怕灾、怕价低、怕没钱”转变为“种得安心、卖得放心”，通过用户反馈反哺产品迭代和服务优化。

田家庵区农业农村局相关负责人评价道：“七个轮子一起转，比单个轮子跑得快。国元保险把各方的劲儿拧到了一起。”

保障闭环从“保产量”迈向“保品牌”

国元保险淮南中支在田家庵区的创新不止于种植环节。依托尹祠蜜薯已获得淮南市甘薯领域首个绿色食品认证和注册商标的品质基础，公司进一步延伸保险服务链条：向上游，联合科研力量支持种苗脱毒扩繁基地建设，从源头降低产业风险；向中游，探索开发“蜜薯种植收入保险”，将市场价格波动风险纳入保障，实现“保产量、保价格、保收入”三重覆盖；向下游，创新引入农产品品质保证保险，为“尹祠蜜薯”区域公用品牌赋能增信。

专干下沉打通金融服务“最后一公里”

国元保险淮南中支在全市861个村级“三农”保险服务点的基础上，让基层服务人员既懂保险政策，又熟悉信贷融资，真正成为连接种植户与金融资源的“最后一公里”摆渡人。从灾前预警到灾中干预，从承保指导到理赔办理，从融资对接到品牌增信，一名名“金融专干”活跃在蜜薯地里，让“农业保险+”的服务触角延伸至每一户种植户家中。

样板复制从“一处突破”迈向“全域推广”

“政产学研金服用”与“农业保险+”的深度融合，已在田家庵区蜜薯产业中结出硕果：300余亩蜜薯基地从“靠天吃饭”变为“全链保障”，种植户年增收60万元，带动就近务工1000余人次。下一步，蜜薯种植将在史院乡全域推广。

这一模式的可贵之处，在于其可复制、可推广。“七位一体”融合机制与“农业保险+”的深度结合，能够在任何一个特色产业中生根发芽。国元保险淮南中支正将这一经验向麻黄鸡、寿县白鹅、河沿草莓、潘集酥瓜等地方特色产业推广延伸。

从“一处突破”到“全域推广”，从“点上开花”到“面上结果”，国元保险淮南中支以“首创”姿态，在“政产学研金服用”与“农业保险+”的交汇点上，蹚出了一条金融服务乡村产业振兴的新路。

正如该公司负责人所言：“让‘农业保险+’改革的政策红利惠及更多特色产业，让每一位农户都能安心种养、放心发展——这是国元保险的初心，也是我们不断创新的动力。”(张颖、万承)