何以留住“鲸喜”？——涠洲岛“观鲸游”治理观察

新华社北京5月25日电 5月25日,《新华每日电讯》发表题为《何以留住“鲸喜”？——涠洲岛“观鲸游”治理观察》的报道。

在经历了一个并不算平静的“观鲸季”之后，北海涠洲岛海域的布氏鲸又一次洄游离开。

作为我国最大、地质年龄最年轻的火山岛，涠洲岛海域凭借优良的水质和丰富的浮游生物，成为布氏鲸理想的栖息与觅食之地。它们的定期到访，让涠洲岛海域成为我国近海自20世纪80年代后已知唯一的大型鲸类稳定捕食场所，为这片蔚蓝海域增添了独一无二的生态价值，也让“观鲸文旅”成为当地日益火热的旅游名片。

与此同时，一些船只无序观鲸、渔船意外撞鲸等事件出现，引发较大关注。目前当地已通过规范运营、升级设施、出台法规强化保护，但仍面临执法受限、人鲸海域冲突、跨域保护不足等难题，需在实践中探索破解。放眼全球，观鲸产业均需平衡生态保护与经济发展，涠洲岛护鲸之路仍任重道远。

在广西涠洲岛附近海域，一群布氏鲸在捕食。新华社资料图

“鲸喜”的背后是隐忧

布氏鲸是鲸目动物中较为罕见的物种，属国家一级重点保护水生野生动物。它们身形修长矫健，通体呈深灰色，腹部色泽稍浅，吻部尖细，头顶三道纵脊格外醒目，游动时身姿轻快灵动，宛若深海中优雅的行者。

当前，涠洲岛已确定布氏鲸个体约70头。每年12月至次年4月，布氏鲸都会洄游至涠洲岛附近海域捕食、繁育。这一独特的生态优势被转化为独特的旅游资源，近两年来大量国内外游客前来观鲸。

与国内外其他观鲸目的地相比，涠洲岛观鲸旅游具备独特优势。一方面，在这里较短时间航程即可抵达鲸类活动区域，航行时间一般不超过1小时，且一般情况下航行舒适度高、体验门槛低，极大降低了普通游客亲近鲸群的难度。

更为珍稀的是，涠洲岛周边活跃的是近岸型布氏鲸，这一种群数量稀少、观测价值极高，在全球范围内都属于稀缺生态资源。它们活动水域较浅、浮出水面频繁，捕食行为极具观赏性，加之每年稳定的活动周期，使得鲸群遇见率极高。

受访环保人士对有序的观鲸游的发展持支持态度。长期聚焦鲸鱼保护的环保博主“千尺冰”指出，与动物园、海洋馆圈养式观鲸相比，有序的观鲸游体现了“尊重自然、顺应自然”的原则，实现了对鲸鱼生存权的充分保护。

“在自然环境中能看到鲸鱼，客观上能减少它们被‘圈养’的机会。”在动物园、海洋馆中，鲸鱼被圈养在有限的人工水体中，脱离了自然栖息地与迁徙、捕食、繁育的自然行为模式，长期圈养不仅会导致其生理机能退化，更会剥夺其自由生存的权利，本质上是对海洋生灵的“囚禁式观赏”。

在博主“千尺冰”看来，涠洲岛的这股观鲸热让游客认识了布氏鲸，但仍未实现让游客领会到“爱护鲸鱼的正确打开方式”。这一问题，可从网络上流传着两类截然不同的观鲸影像上看出端倪——

一类画面里，布氏鲸的身影突然出现在船侧，一张巨大的嘴从水中出现，鲸须和被撑开的喉腹褶暴露在阳光下，飞溅的海水带着清洌气息，引得游客阵阵欢呼。镜头定格下转瞬即逝的近距离邂逅，每一帧都极具视觉冲击力。

另一类视频则静谧悠远：鲸鱼在远处自在遨游，时而潜入深海，时而露出背鳍，模糊身影隐于碧波之中，唯有调整焦距才能看清其模样，尽显海洋生灵独有的从容与自在。

在社交媒体上，前者这类近距离打卡视频往往更易收获高赞，还被网友冠以“鲸喜”之名，但在不少动物保护人士看来，这看似是“喜”，实则是对布氏鲸生存空间的过度侵扰，绝非文明观鲸该有的模样。

难以实现“不打扰”的围观

今年春节假期期间，记者曾跟随北海海事部门执法人员，登上观鲸船“鲸语涠舟号”。

当天16时许，游客经过文明观鲸的参观学习后陆续乘船。船只驶出码头后约30分钟便到达了观鲸区域。

放眼望去，十余艘观鲸船有序停靠等候。北海海事局执法人员王士杰介绍，观鲸区域实行严格的进退管控，船只退出时需保持5节以下低速缓慢后退，进入时则依次缓行、有序排开；观鲸过程中要求船长停机稳船，以最大程度减少对布氏鲸的惊扰。

“申请退出观鲸鱼区。”王士杰的对讲机突然传来船长的声音。王士杰立刻叮嘱：“收到，退出时注意控制速度，与其他船只保持安全距离，缓缓驶出。”

王士杰说，当前观鲸区域由海事部门统一现场指挥，“鲸语涠舟号”抵达后会第一时间统筹所有船只，进出均需报备调度，核心就是确保船只有序通行，避免惊扰鲸群。

布氏鲸遨游于浩瀚大海，观鲸区域并非固定不变，即便进入划定范围，也未必能立刻遇见它们。现场游客目不转睛地凝视海面，期盼一睹鲸容，而王士杰的目光始终紧盯每一艘船只。“不要往前冲，两侧同样可以观赏。”他及时提醒规范操作，引导大家保持克制、文明观望。

突然，游客中传来压低声音的欢呼：“左手边！看到了！”“在两艘船中间！”众人纷纷拿出手机，远距离调整焦距拍摄。

“我希望见到鲸鱼，更希望以后还能见到它们。”

“最重要的是不能影响它们的生活习性，更不能伤害它们。”

多位观鲸的游客都对文明观鲸有所认识。来自湖北的陈女士向记者展示了用手机长焦拍摄的布氏鲸照片。“我觉得爱是克制”，陈女士用这句朴素感悟道出了对鲸鱼的喜爱。

然而，记者仍发现了观鲸过程中存在个别不当行为。偶有的渔船以较快速度通过观鲸区，现场执法人员及时发现并通过对讲机予以警示；一些船只上有个别游客不顾提醒，大声欢呼尖叫；即便是处于较平静的环境下，鲸鱼活动的过程中还是被十余艘船“团团围住”。

“吹风鱼”成了“金饭碗”

“因为看见它们头顶会‘吹风’喷水，老一辈都叫它‘吹风鱼’。”涠洲岛渔民刘强（化名）告诉记者，家中长辈数十年前就见过这种海中“大鱼”，虽不知其学名，却都知晓这是珍稀生灵，从不会主动伤害。

在刘强的记忆里，长辈常叮嘱，海上的大鱼是海洋的精灵，遇见了要远远避让，不可惊扰。这份刻在骨子里的对自然的敬畏，早已成为当地渔民的共识。

如今，刘强在岛上一家俱乐部担任观鲸船驾驶员。“有条件肯定想自己买船当老板，不愿打工，人家一个季度就能有几十万元的收入。”他的直白话语里，既有对生计的现实考量，也道出了观鲸产业背后巨大的利益诱惑。

“但这样的收入并不稳定。”刘强补充道，布氏鲸每年在涠洲岛海域活动仅数月，且只有天气晴好、海况平稳时才能出海观鲸，运营窗口期十分有限。

为吸引游客，抖音、小红书等社交平台成为观鲸从业者的主要宣传阵地。记者浏览发现，不少船长和旅游代理商发布的内容，均为近距离拍摄的布氏鲸画面：或是跃出海面的瞬间，或是船边游弋的场景，视觉冲击力拉满。

“现在行业竞争太激烈，没有实拍的近距离鲸鱼视频，根本吸引不到游客，只有这样的内容才有竞争力。”一位观鲸“代理商”坦言，宣传素材直接影响订单量，为拍出吸睛内容，部分从业者开始刻意追求与鲸鱼近距离接触。

更有甚者，将宣传中的“观鲸”直接改为“追鲸”。一字之差，风险截然不同：“观”是保持安全距离静静观赏，尊重生物自然习性；“追”则意味着主动逼近、肆意惊扰，暗藏安全与生态双重隐患。

尽管当地已明确观鲸安全距离要求，但不少游客仍执着于“近距离打卡”。当前多数游客对科学观鲸、文明观鲸认知不足，甚至有游客因未拍到近距离画面而投诉退款，下单时还要求船长“保证能拍到”。游客的这类需求，无形中给船长施加压力，间接推高了无序观鲸的风险。

面对行业乱象，当地正以制度化手段重塑观鲸秩序。当地通过成立两家游艇俱乐部整合涠洲岛海上观光船艇，进一步规范、提升海上观光活动的品质、服务与安全水平，为游客提供更安全舒适的海上观光体验。目前所有观鲸项目已接入统一预约系统，定价透明规范，旨在从源头杜绝低价恶性竞争、违规追鲸等危险行为。

为守护观鲸旅游的长效可持续发展，涠洲岛正全面推进智慧化、生态化升级建设。南湾全新落成的布氏鲸科教基地是其中核心亮点，馆内计划将配备高清VR体验与AI模拟系统，未来游客无需出海，就能沉浸式体验与鲸鱼同游的场景。一系列积极设想正在探索推进中，如将海上游船门票与科普展馆门票的部分收入专项划入生态保护基金，专项用于海洋生态修复工程，并扶持传统渔民向服务业转型，实现保护与发展的良性循环。

平衡之困亟待破解

生态保护与经济发展如何平衡，始终是一道亟待破解的现实难题。涠洲岛的蔚蓝海域之上，诸多矛盾与挑战悄然浮现。

2026年初发生的一起意外，将这一难题直观展现：一艘渔船不慎与一头成年布氏鲸相撞，致其背部被剐蹭出伤口。据涠洲岛旅游区管理委员会通报，涉事渔船返航至近岸海域时，因驾驶舱后置、船头翘起，发现鲸鱼时已距离过近，来不及避让制动，最终发生碰撞。

这场意外如同一面镜子，照见人类活动与海洋生灵共享海域时，无法回避的矛盾与羁绊。

“鲸鱼是野生动物，活动范围没有边界，常会出现在渔民作业、船只通航的区域。”涠洲岛旅游区农业农村局局长梁春妹道出矛盾核心。

这片海洋保护区无法设置物理围栏，而当地管理部门力量有限，治理压力巨大。渔政海监队伍既要管辖北海近半数海域、监管900多艘本地作业船只，还要严防外省过境渔船闯入保护区违规作业，任务繁重。

“就像开着小轿车，去拦飞奔的重型大货车。”一名执法人员坦言，因人手、装备不足，面对部分长达40米的外省大型拖网渔船，执法时常感到力不从心。

面对治理困境，当地政府积极施策。今年2月14日出台的工作方案明确，全面升级电子围栏与船舶实时追踪系统，细化防护措施：船只发现鲸鱼后，100米范围内必须怠速慢行甚至停机等候；严格管控保护区内船只数量，杜绝扎堆聚集，以精细化管理为鲸群守护安宁家园。

“近海观鲸对涠洲岛来说是一个新事物，我们需要多一些耐心。”博主“千尺冰”说。

护鲸观鲸成全球课题

当前，观鲸旅游在全球多地兴起，这项兼具生态体验与经济价值的海洋产业，在成为滨海地区经济增长点的同时，也让鲸类栖息地面临日益频繁的人类活动干扰。如何平衡旅游发展与鲸类生存空间保护，已成为全球海洋生态保护与可持续旅游的共同课题。

据《卫报》报道，法属波利尼西亚观鲸产业近年快速增长，持证运营商从2023年60家增至2024年90家，人为干扰压力持续攀升。该地区计划2025年实施新规：单次仅允许3艘船只接近同一头鲸鱼，每家运营商仅限1艘观鲸船作业，私人船只需与鲸鱼保持至少300米距离。

冰岛通过推广观鲸旅游，实现生态保护与产业转型的良性互动，弱化传统捕鲸业，传递“活鲸经济价值远高于捕杀”的理念。当地观鲸企业自发制定行为准则，但暂未出台法律约束，科学家正通过监测鲸鱼皮质醇水平，为可持续发展提供数据支撑。

新西兰、加拿大已构建完善的法律监管体系。新西兰对所有鲸类实施严格法律保护，对商业观鲸实行许可制，明确普通鲸类安全距离50米、母幼鲸群200米，300米范围内船只不超过3艘，严禁与鲸类游泳互动。加拿大设定统一接近标准，多数鲸豚类为100米，鲸类休息育幼时升至200米，针对濒危物种设立限速区，2026年起部分区域保护距离将增至1000米。

据《纽约时报》报道，美国纽约海域生态改善后，座头鲸频繁到访，观鲸旅游升温，但船舶流量激增导致鲸鱼搁浅事件频发。2017年以来，当地已有125头大型鲸鱼搁浅，近半数存在船撞、螺旋桨划伤等人为伤害痕迹。

泰国湾作为近岸型布氏鲸重要栖息地，种群特性与涠洲岛布氏鲸相近。2025年泰国通过立法将布氏鲸列为保护动物，制定严格观鲸规范，明确船只接近距离、航速及数量上限，为母幼鲸划定300米特别保护区，推动行业参照国际标准自律。

受访专家分析，海外观鲸保护模式与涠洲岛实际适配性有限。从物种来看，海外多以座头鲸、虎鲸等研究成熟的鲸类为观鲸对象，而涠洲岛近岸型布氏鲸全球研究匮乏，栖息、觅食、繁殖规律仍待探明；环境方面，新西兰、加拿大等海域开阔、生态承载力强，而涠洲岛属半封闭海湾，鲸类活动区与旅游、渔业活动高度重叠，易形成集中干扰；产业层面，海外观鲸已形成成熟规范体系，许可、监管、科研支撑完备，涠洲岛观鲸产业仍处起步阶段。也有法律专家认为，海外严苛立法或行业自律模式，也难以完全适配我国以法治监管为核心、强化社区参与、注重科研支撑的综合治理路径。

“倡议”“立法”之外，仍有难题待破

自2018年涠洲岛首次系统性发现布氏鲸种群踪迹以来，一场从“倡议呼吁”到“立法保障”的护鲸行动逐步推进，为约70头“海洋精灵”搭建保护屏障。记者调查发现，尽管护鲸工作已取得阶段性成效，这条守护之路仍面临执法、科研、全民意识、文旅融合、跨区域协同等多重亟待破解的困境。

一方面，法治护航已具雏形，但执法监管的精准度与覆盖面不足，是当前护鲸工作的首要难题。

为规范布氏鲸保护，2018年北海市出台《北海市涠洲岛生态环境保护条例》，2023年全国首个鲸豚类观鲸团体标准《近海布氏鲸观鲸指南》在涠洲岛正式发布，2025年广西壮族自治区生态环境厅及相关单位又相继出台指南、手册，细化观鲸操作规范，构建起“立法+细则”的双层制度体系。涠洲岛旅游生态法庭发出司法建议书，北海市推行“海上查、天上巡、岸上堵”的立体化执法机制，试图以刚性约束守护布氏鲸栖息地。

然而，记者调查发现，涠洲岛周边海域广阔、布氏鲸活动分散，偏远海域及夜间、恶劣天气等特殊时段的监管盲区难以覆盖；部分小型船只擅自靠近鲸群、追逐惊扰等违规观鲸行为隐蔽性强，难以被及时发现查处；违规捕捞、海洋垃圾倾倒等破坏栖息地的行为，因取证难度大、处罚力度与违法成本不匹配，仍存在屡禁不止的现象，法治保护的长效震慑力尚未完全形成。

另一方面，虽然全民护鲸氛围初步形成，但理念普及仍有短板，民间保护合力尚未完全凝聚。

近年来，北海民间志愿者协会组织常态化净滩行动，涠洲岛原住民阿亮发起“每月15日净滩行动”并推出“捡垃圾换咖啡”活动，“00后”青年林贤智从观鲸船长变身护鲸志愿者，渔民群体也逐步从“被动接触”转向“主动守护”。自2023年起，涠洲岛连续举办三届涠洲岛海洋观察节，吸引百余位海洋爱好者参与，通过生物观察竞赛、专家讲座等形式，普及布氏鲸保护知识，推动海洋观测与研学旅游融合。尽管如此，记者调查发现线上线下游客的保护意识仍有待提升加以引导。

此外，文旅融合与生态保护的平衡难题，以及跨区域协同保护机制的缺失，进一步加剧了护鲸工作的复杂性。

涠洲岛观鲸旅游的兴起，为当地带来经济效益的同时，也给布氏鲸保护带来压力，部分观鲸企业受利益驱动，存在违规运营、过度揽客等行为，即便有相关标准约束，执行力度也仍显不足。受访专家认为，目前合理规划观鲸航线、控制船只数量，实现生态保护与文旅发展的长效共赢，也尚未找到最优解决方案。

布氏鲸的洄游范围涵盖整个北部湾周边多个区域，现有保护工作主要集中在涠洲岛本地。对此，受访专家认为，跨区域的监测、执法、科研协同机制尚未完全建立，不同区域保护标准、执法力度存在差异，难以形成统一保护合力，无法全方位守护布氏鲸洄游途中的生存安全。

正如游客在海边轻声道出的那句“爱是克制”，对布氏鲸的守护，从来不是靠近与占有，而是保持距离、尊重天性；对涠洲岛而言，需要在守护与发展之间找到平衡点，让这群深海精灵能长久留驻，让这片蔚蓝永远生机盎然。

期待布氏鲸再次回到涠洲岛海域时，能够迎来一个更加规范有序、人鲸和谐的环境。