从0.74元到4.83元：出租车成本账本摊开，谁在亏钱跑？

出租车成本全国大起底。

撰文 | 麦哩

题图 | 网络

出租车单位载客定价成本2.46元/公里，单位载客车次成本8.12元/次，年载客里程47,399.47公里，实载率41.9%。每跑一百公里，近六成是空驶。

这是今年4月，辽宁锦州市公示的2024-2025年度巡游出租汽车运营成本监审数据。

这份经官方监审的成本报告，采取了整体摸底填报、调取运营数据和重点核查等方式完成了核算。公告本身是为运价调整做准备，但数据摊开之后，先触摸到的是司机的真实成本。

一场持续扩大的“账本公开”

据不完全统计，2024年以来，全国已有超过20个城市相继发布了成本监审公告，把出租车的账本摆上台面。

先看全国成本高低。

西藏墨脱，2024年单车年总成本45.66万元，单位载客成本4.83元/公里，全国最高；高海拔、偏远区位叠加推高了维修、燃油和人工。

浙江苍南，2024年燃油车成本2.91元/公里，新能源车2.40元/公里，实载率70%；燃油车年运营总成本17.11万元，新能源车14.10万元；形成高实载率、高成本的特殊行业样本。

安徽绩溪，2025年单车年总成本11.31万元，载客成本2.86元/公里。

四川宝兴，2024年未扣补贴前成本2.72元/公里，扣减补贴后2.65元/公里，高寒地区维修成本偏高。

再看行业成本“洼地”。

宁夏青铜峡，2023-2025年1.6L以下排量车辆，载客成本仅0.74元/公里，实载率69.2%，年运营成本5.44万元。小排量车型能耗低、区域载客集中、实载率优异，共同构成全国最低成本样本。

每公里成本从0.74元到4.83元，差距超过6倍，行业地域分化特征极其明显。

谁在贴钱出车？

把成本与运价放在同一把尺子上，有些城市的账就红了。

湖南新化，2024年燃油车单位载客成本为2.57元/公里，当期实际运价收入仅2.28元/公里。每载客一公里，倒贴0.29元。新能源电动车情况稍好，成本2.10元/公里，但利润的缝隙同样狭窄。

湖北建始，2023-2024年新能源车月均载客里程2,500.47公里，月运营成本8,240.37元，实载率49%，折算单位成本3.30元/公里。一半以上的行驶里程无载客产出，燃油损耗、车辆磨损、时间消耗均为沉默支出。

当然也有相对健康的。

黑龙江鸡西，2024年油气车成本1.82元/公里，电车1.59元/公里，实载率56.6%，司机尚有利润空间。

新疆阿拉尔，2025年单位载客成本2.48元/公里，实载率60%，年运营成本20.58万元，运营结构相对均衡。

横向对比可见，实载率是决定运营成本的关键变量。锦州41.9%、建始49%，成本飙到2.46元和3.30元；青铜峡69.2%、苍南70%，成本则降至0.74元和2.91元。空驶，是出租车行业最大的隐性成本刺客。

降低空驶，。各地试点数据显示，融合确实能降空驶、提收入。甘肃金昌，参与试点的车辆日均接单量增加50%，空驶率从55%降至25%以下，月均收入增长约1800元；内蒙古鄂尔多斯，试点后司机日均可增加约10单订单，月收入提升约3000元。

成本结构里藏着什么？

各地的监审报告，都把出租车全链条支出做了细化拆解，每一笔费用均为司机真实刚性负担。

以新疆霍尔果斯为例：2022-2024年，驾驶员工资56,829.00元/年，行车燃料费34,231.40元/年，车辆折旧9,638.40元/年，保险费7,146.04元/年，维修保养3,600.00元/年。企业申报约12.60万元，核减9,375.16元后，核定单车年总成本约11.97万元，载客运营成本1.86元/公里。

梳理这些公开的成本数字，行业成本结构呈现三大共性特征。

其一，固定支出刚性难减。四川营山，2025年单车年总成本22.21万元，其中车辆折旧、司机基本工资、社保等固定支出占比超50%；贵州六盘水，2025年单车年总成本21.28万元，即使无载客收入，折旧、保险、管理费等费用仍需足额支付，构成司机 “基础负担”。

其二，新能源车优势显著。黑龙江鸡西，油气车1.82元/公里，电车1.59元/公里，差价0.23元。四川阆中，纯电动车1.64元/公里，CNG车1.48元/公里，差价0.16元。湖南新化，燃油车2.57元/公里，电动车2.10元/公里，差价0.47元。能源切换，是肉眼可见的成本减法。

其三，空驶才是真正的“隐形杀手”。实载率每降低10%，单位成本平均上升0.3-0.5元/公里。空驶里程产生的油耗、车损、时间成本，无任何营收对冲，持续侵蚀司机收益。

网约车也被纳入视野

传统出租车成本监审在铺开，网约车的监管闸门也在收紧。

2026年3月，杭州市交通运输局发布公告，委托第三方机构对全市网约车运营成本开展全面评估。

紧随杭州之后，南京在2026年4月发布网约车管理实施细则征求意见稿，明确提出委托第三方专业机构评估和发布网约车运营成本，禁止低于成本价运营。

更大的制度框架也在搭建。2026年4月10日，《互联网平台价格行为规则》正式实施，明令禁止平台以低于成本价格扰乱市场秩序。杭州、南京的先行探索，正是对国家新规落地的具象实践。

三个信号指向同一个方向：出行行业的成本监审，正从传统巡游车向全业态铺开。管住亏本低价内卷，先得把账本打开。

让成本回归客观，让行业回归理性

各地密集的成本监审，依据的是国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第8号令），属于定价前的法定基础程序，自2018年1月1日起施行。它不负责“涨价”或“压价”，只负责清算真实成本，让市场在定价时有数可依。

总结各地数据，可得出四项基本结论：一是多数城市核定的载客公里成本在1.5-3元之间，成本压力客观存在，并非司机主观叫苦；二是实载率是影响成本的关键变量，比单纯提价更能改善司机收入；三是新能源车确有成本优势，电比油低0.3-0.5元/公里已是常态；四是监管范围由巡游车拓展至网约车，全行业成本规制时代正式到来。

成本账本不会说谎。当越来越多的城市把账单摊开，行业的理性重构之路正逐渐变得清晰：告别低价内卷，回归商业本质，才是出行行业的未来。