“我的旧柜子总算找到‘家’了,谢谢你们!”
5月16日(周六)上午,在北京市朝阳区东坝泓鑫家园社区空阔地带,家住附近的某中学宗老师注意到,正在开展的可回收物集中回收日活动,专门设置了大件垃圾回收通道。在回收现场,“分小萌”的宣传形象在闪烁,“分类绿”的亮眼人群在忙碌,这成了北京走深走实垃圾分类工作一个生动的缩影。
2026年,新版《北京市生活垃圾管理条例》实施进入第6个年头,北京市又全面启动新一轮的生活垃圾分类提质增效活动。为深入贯彻条例,进一步提升城市精细化管理水平,北京市先后制定配套制度80余项,制订并全面实施《北京市进一步提升生活垃圾分类质效三年行动方案(2026~2028年)》,为提质增效提供了清晰指引。该方案明确了体制机制、投放环境、回收利用等八大方面37项重点任务,深化依法治理,实现分类处理质效从“有”到“优”的系统性提升,接续推动北京垃圾分类工作不断走深走实,切实把“关键小事”真正转化为便民利民的文明新风尚。
体系构建完备,投放转运更加“便利”
北京紧扣便利化、智能化、全链条协同发展思路,构建回收体系,不断补齐垃圾分类回收领域短板。
在通州区广通小区的便民回收机旁,“扫码—开门—投递—收益到账”四步操作指南清晰可见。“65岁的王师傅过去只捡值钱的纸箱塑料瓶到处找废品站卖,如今能通过小区内的便民回收箱交投各类低值可回收物,转型成为我们的‘环保合伙人’,反而收入增加了。”北京悦鲲环保科技有限公司(以下简称“‘爱回收’公司)总裁倪春指着实时跳动的后台数据说,“截至今年5月20日,我们已在通州区597个小区投放便民回收机1309台,回收总重量达2.01万吨,参与人数50.34万人,居民兑换环保金901.61万元。”
“爱回收”公司仅是北京把再生资源回收体系建设作为垃圾分类工作重中之重的参与者之一。北京坚持“政府引导、市场主导”发展原则,摒弃单一行政推进模式,积极培育优质市场化回收服务主体,吸引“爱回收”公司、北京环境卫生工程集团有限公司、北京丰台环境科技集团有限公司等专业企业深度参与全市可回收物回收运营工作。政府层面做好统筹规划、行业监管与标准制定,研究制定便民回收机运行管理规范,明确设备运维、日常清运、数据对接统一标准,常态化开展设备巡检,及时整改清运滞后、设备故障等各类问题,维护健康有序的回收市场秩序。企业充分发挥市场化运营优势,下沉服务资源直达社区一线,承接便民回收设备运维、日常清运调度、上门预约回收等具体服务,依托专业化运营能力提升回收服务质量。政企双向联动、优势互补,激活了市场主体参与的内生动力,构建起了权责清晰、运转高效、服务多元的市场化回收运营体系。
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在三年行动方案中,北京明确阶段性发展目标与实施路径,划定便民回收体系建设整体框架,统筹规划社区回收点位、中转储运站点与精细化分拣中心布局,稳步搭建“点—站—中心”三级回收网络,切实打通可回收物回收“最后一米”。方案清晰划定大件垃圾回收工作实施路径,明确街道属地责任,落实大件垃圾上门收运单位公示制度。与此同时,将回收体系建设、设备精细化管理、大件垃圾回收服务、规范清运管理等工作纳入工作评估,层层压实工作责任。
北京全力推动传统回收模式转型升级,以智能设备铺设完善硬件布局,以线上服务平台搭建优化软件服务,智慧赋能打通便民回收脉络,全方位提升居民回收便捷度。在硬件建设上,全市大力推广便民回收新模式。截至目前,数千个小区已投放上万台便民回收设备,居住小区便民回收覆盖率大幅攀升,扫码开箱、一袋式收纳、按量计价的回收模式走进千家万户,不断完善基础设施配套,强化低值可回收物处置能力,保障前端分类分出的各类可回收物有路可走、有处可去,实现资源闭环流转。
在软件服务升级层面,今年正式上线运行的“京彩回收”小程序,成为便民回收的核心载体。平台同步入驻“京通”客户端与微信端口,整合可回收物自主交投查询、大件垃圾上门预约、装修垃圾清运下单等多项实用功能,居民足不出户即可线上预约回收服务,完成线上下单、结算兑付全流程操作,回收收益可直接微信提现。依托城市运行调度指挥平台,全市实现全品类垃圾一网统管,回收设备满仓自动预警、清运订单快速响应,回收投放、收集转运、分拣处置全流程可追溯、可监管,依托大数据实现回收资源科学调配,回收服务更高效、更贴心。
如今全市居民参与可回收物回收热情持续高涨,智能回收设备日均交投人次稳步增长,各类线上预约回收订单稳步增多,越来越多的闲置旧物、废旧物资实现二次利用。
站点变身箱房,实用功能更加“齐全”
在三里河一区社区,一位阿姨拎着垃圾袋走到一座干净整洁的箱房前,轻踩开口,松手放袋,垃圾入箱也就几秒。这是月坛街道以“实用为先、便民为本、长效为要”为原则,在该小区完成升级改造的箱房式生活垃圾分类投放点。
在首都精细化城市治理推进进程中,曾经杂乱拥挤、异味扰人的小区垃圾投放点位,如今悄然完成华丽蜕变,一座座整洁雅致、功能齐备的箱房投放点错落分布在居民小区之中。硬件升级了:箱体外观整洁美观,色调简约大气,采用封闭结构,内部预留充足空间用于临时存放垃圾桶,缓解清运压力,配备照明、灭蚊蝇设施、臭氧消毒机及通风系统,防止出现异味。服务升级了:优化投放口人性化设计,升级为脚踏式、按钮或红外感应开启方式,设有防夹手设计;投放口高度兼顾老人、孩童等不同人群投放习惯;完善夜间照明设施,同步布设便民回收机。管理升级了:纳入城市家具范围,压实管理责任,因地制宜接入智慧治理平台,搭载视频探头,自动识别垃圾满溢、地面遗撒、设施破损及火情隐患,实现“智能报警—平台派单—快速处置—结果反馈”的闭环管理。功能升级了:专门设置工作人员临时休息区域,常备便民雨伞、洁净纸巾、消毒酒精等日常便民物资,以细微服务贴近居民日常所需。
朝阳区麦子店街道农展南里社区精准破题,努力在全能升级上下足功夫。创新推行“六个一”务实工作法,以厢房选址一点一策、居民工作一户一访、群众诉求一事一议的精细化思路,稳步推进站点更新箱房。社区结合小区居住布局、居民出行习惯进一步科学优化,最终敲定7处箱房。据麦子店街道城管办副主任吕溢介绍,优化完成后,每一处投放点位平均服务周边300户居民,整体点位布局疏密有度、均衡合理。他们还因地制宜,利用箱房的墙体或者边角地,用“生态环保、绿色节约”主题打造过渡空间,或配合垃圾分类宣传照片进行彩绘设计形成了完整的主题展示;或修建小微花园,将硬纸板等废旧物进行艺术化改造,打造沉浸式、体验式的生态宣教空间。
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在箱房投放点推广建设中,北京市城市管理委员会立足首都城市发展定位,坚守以服务优化管理、以精细惠及民生的工作理念,创新推行“共同学习调研、共议征求意见、共商编制方案、共审确定方案、共督方案公示、共享提升效果”六步共治工作法,联动社区、物业服务企业、清运企业多方力量,搭建居民协商共治平台,邀请居民全程参与点位选址、样式敲定、功能完善等各项工作,以无感推进模式,实现高品质有感民生服务。改造建设过程中,全市严格遵循“一小区一方案”工作原则,坚守节俭实用、因地制宜工作准则,出台专项工作指引与建设示范图集,杜绝形式主义与一刀切改造模式,严控改造成本,兼顾实用功能与整体美观。在优化投放设施之余,统筹整合便民服务资源,将应急医药箱、母婴便民设施、共享便民物资融入箱房,把单一垃圾投放站点打造成为邻里交流、便民服务的基层微阵地,推动垃圾分类与基层社区治理深度融合。此外,全市不断健全长效运维管理机制,细化压实社区、物业服务企业、清运单位各方管理职责,落实点位专人管护制度,常态化开展箱房保洁消杀、设施检修维护工作,建立群众诉求受理、处置、反馈、回访全闭环工作体系,及时化解居民各类诉求,持续优化分类投放服务体验。
截至目前,全市已有747个小区完成垃圾分类投放点品质提升改造工作,仍将持续推广。美观整洁的箱房既守住了城市环境卫生底线,又饱含了民生服务温情。
科技支撑韧性,降碳链条更加“通畅”
北京以科技为支撑,打通垃圾分类与降碳增效全链条,让城市废弃物从“无处安放”变为“循环宝藏”,超大城市垃圾治理韧性持续增强,低碳循环之路越走越宽。
走进北京市朝阳循环经济产业园,机械臂精准抓取物料,管道连通各类处理设施,这里日处理废弃物超8000吨,综合碳排放趋近于零,早已不是传统印象里的垃圾处理厂,而是集资源化、能源化、低碳化于一体的城市“资源枢纽”。
“我们打破单一处理模式,靠设施联动把废弃物‘吃干榨净’。”据北京朝阳环境集团有限公司董事长皮猛介绍,厨余、餐厨垃圾经三相分离后,粗油脂每年供给5000吨,出口欧洲制成生物柴油、航天煤油;中水100%回用于园区绿化与设备冷却;焚烧炉渣经磁选筛分,变身透水砖等建筑材料,园区资源转化率超85%。园区还大力推动可再生能源替代,绿电年上网发电量超5亿度,成为北京市首家绿色“热源”接入城市主管网的园区,预计年减碳100万吨。
这些都源于北京以钉钉子精神推进垃圾分类降碳工作,构建起全环节管理链条。全市生活垃圾焚烧发电设施能力新增7100吨/日,绿电总量从20亿千瓦时增至超30亿千瓦时,增幅近50%;填埋气和沼气处理量大幅下降,碳排放减少45%。全市资源化处理能力从24780吨/日提升至32300吨/日,提前一年实现原生垃圾零填埋,全市生活垃圾处理能力从紧平衡状态转变为适度冗余。焚烧余热利用、沼气资源化利用落地,设施协同处置园林废弃物、市政污泥,实现处理效能与资源利用双提升,让垃圾处理从“末端兜底”转向“全链增值”。
北京注重源头就地利用:小场景大循环,废弃物“就近重生”。在故宫红墙下,咖啡渣堆肥滋养古树,园林废弃物转化为生态肥料,600余份生态堆肥福袋送到游客手中,线上线下影响超1000万人次,“零废弃”项目让文物古建与低碳理念共生。北京野生动物园里,落叶变饲料、粪便化肥料,园区废弃物就地循环,实现“自产自销”零外运。社区是垃圾分类的“最后一米”,也是降碳治理的前沿阵地,各街道(乡镇)发挥党建引领作用,不断推动市民参与资源循环利用,分类降碳的理念渐渐深入人心。
北京推动源头减量落地生根,让分类低碳成为生活常态。通过净菜上市,全市每日减少垃圾约620吨;快递行业电子面单全覆盖,绿色包装成为标配;宾馆不主动提供“六小件”,外卖平台默认“不勾选=不需要”,从消费端堵住垃圾产生源头。其中,正大中心楼宇的低碳实践,成为楼宇源头减量的生动注脚。“绿色低碳不是物业服务企业的独角戏,而是租户与职场人的共同目标。”据北京正大帝豪物业管理有限公司常务副总经理朱峰介绍,楼内咖啡店推出自带杯立减活动,咖啡渣制成养花除味伴手礼;素食餐厅将厨余垃圾发酵成环保酵素,免费赠予顾客用于清洁浇灌;联合商户发起光盘行动,形成“物业服务企业主导、商户参与、客户互动”的减量闭环。正是这些小举措,让降碳链条从起点便畅通无阻。目前,北京生活垃圾回收利用率已经达到43%。
在数字化赋能资源循环利用的同时,北京强化绿色科技运用,让降碳拥有“硬核支撑”。在正大中心楼宇地下二层,一台智能机器人格外亮眼——模块化换装后,送餐使者变身环保大使,灵活穿梭在各楼层回收垃圾,智能避障、精准投放,实现“一机两用”,用科技传递绿色理念。这只是北京企业以科技赋能垃圾分类降碳的缩影,从政府到企业,科技应用成为自觉,创新活力持续迸发。怀柔厨余垃圾处理设施应用水力制浆先进工艺,提升预处理效率;北京朝阳环境集团有限公司、北京环境卫生工程集团有限公司开展生活垃圾焚烧飞灰回炉减量技术研究,探索资源化新路径;海淀、顺义等区推进固体废物协同处置,提升设施综合效能……科技成为打通降碳链条的核心动力,一条高效、韧性、通畅的城市低碳循环之路不断延伸。
文化深融品牌,志愿服务更具“活力”
从社区桶前的志愿值守,到商圈街头的热情宣讲;从线上小程序一键报名,到皇城根下的细心守护……北京以志愿为桥、以文化为魂、以品牌为翼,构建起统筹有力、宣传广泛、理念扎根、服务精准、文化浸润的志愿新格局,推动垃圾分类志愿服务走深走实。
北京市城市管理委员会牵头编发《垃圾分类志愿服务活动推荐目录》,推出公众科普宣传、降碳回收利用、家校社联动等八大类23项活动,为基层提供“可落地、可复制、可推广”的行动指南。开展基层培训,用“身边人讲身边事”的接地气方式,把专业知识转化为通俗话语,让志愿者学得会、用得上、讲得清。市级层面成立垃圾分类服务总队,健全市、区、街乡、社区四级志愿服务体系,凝聚专业志愿者队伍4000余支,实现组织全覆盖、力量全下沉。各区因地制宜打造特色品牌,一批叫得响、受欢迎的服务IP落地,集中投放日、大件垃圾免费清运、可回收物上门收运等便民举措常态化开展,激活了基层志愿“一池春水”。
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北京连续举办三届生活垃圾分类宣传周,以主题活动掀起全民参与热潮;制作播出《垃圾分类我们在行动》专题节目625期,讲典型、教方法、解难题,成为基层实践的“活教材”。做到传统媒体与新媒体同频共振,地铁公交、交通枢纽、列车、户外大屏、楼宇电视滚动播放公益广告,光盘行动、垃圾不落地、精准分类等文明理念触目可及。居庸关长城下,“文明游园垃圾不落地”志愿活动吸引游客互动参与;西单商圈里,“绿卫士”志愿者向商户与市民宣讲源头减量;校园内外,家校社联动让“小手拉大手”成为常态。线上和线下、视频与实操多管齐下,让垃圾分类从“知道”变成“懂得”,从“懂得”变成“会做”。
顺义区“义家行”品牌紧扣“家庭+志愿”,以家庭为单元齐参与、共践行。老党员刘朝杰夫妇值守投放日,称量、登记、兑换样样细致;志愿者刘苗苗走进幼儿园,带着孩子们玩起变废为宝小游戏。春日植树现场,厨余垃圾堆肥滋养新苗,绿色理念在亲子互动、邻里守望中代代传递,从“我带头”升级为“全家行”,让垃圾分类自觉融入日常。
朝阳区“新风‘朝’”品牌周末常态化设点,方便居民交投可回收物、大件垃圾、废旧电器,减免费用、上门服务,把便利送到家门口。伴随服务品牌的成长,全市统一数字化监管与服务平台,志愿活动可预约、岗位可查询、时长可记录、激励可兑现,打通“动员—服务—激励—反馈”闭环,让志愿更省心、服务更贴心、群众更暖心。
石景山区“石分达人”以“互联网+志愿服务”为核心,实时打卡、累计积分,积分可兑换生活用品与便民服务,线上流量精准转化为线下力量。月度“石分回收日”专场里,志愿者一对一指导分类、归集清运、科普答疑,累计近千人次参与,可回收物、有害垃圾专项收运更规范、更高效。
北京将地域文化、精神标识与垃圾分类深度融合,让志愿行动更有底蕴、更具传播力。通州区融入运河文化,崇文重绿、以水传韵;奥运赛区借力奥运精神,倡导绿色办赛、文明观赛;长城脚下开展文明游园,守护世界遗产、践行低碳出行。昌平区弘扬“背篓精神”,打造“垃圾分类大讲堂”,志愿者走街串巷、上门服务;东城区体育馆路街道传承雷锋精神,常态化帮扶、精细化值守;各行各业以劳模精神、工匠精神引领分类实践,让榜样力量可感可学。
文化赋能让品牌更响亮,志愿引领让城市更文明。从市级总队到社区小队,从志愿先锋到青春力量,从家庭联动到全民参与,北京以文化深融品牌、以志愿激活共治,让垃圾分类成为首都新时代文明实践中最动人的风尚。
图片由北京市城市管理委员会提供
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