美伊停战协议“浮出水面”

本报驻美国特约记者 萧 达 ●王 逸 张学仪

‍当地时间23日下午，美国总统特朗普在社交媒体上发文称，美国与伊朗已基本谈成一份协议，协议内容包括开放霍尔木兹海峡。特朗普表示，他同沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人以及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通了电话，讨论了伊朗问题以及与和平谅解备忘录相关的所有事宜。对此，伊朗法尔斯通讯社称，美方有关“霍尔木兹海峡将开放”的言论“不完整”，并称即便达成协议，霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。对于可能达成协议的美伊谈判，巴基斯坦、土耳其等多国表示愿提供支持。不过，以色列媒体称以总理内塔尼亚胡担心协议条款“对以方非常不利”。美国有线电视新闻网（CNN）称，美伊都宣称在协议方面取得进展，但仍存在不确定性，更多细节正“浮出水面”。国际媒体认为，美伊在霍尔木兹海峡管理权和核问题等核心利益上依然分歧巨大，距离真正的和平落地可能还有很长的路要走。

“曙光终于出现了吗？”
据美联社报道，特朗普23日下午在社交媒体上发文称，“协议目前仍需美国、伊朗和其他相关各国最终敲定。交易的最终事项和细节正在讨论中，并将很快公布”。报道称，特朗普没有透露有关美伊协议的进一步细节，包括谅解备忘录是否包含伊朗的核计划和浓缩铀问题，但他坚称“任何协议都将绝对阻止伊朗获得核武器”。他最后还补充称，自己还与以色列总理内塔尼亚胡通了电话，“同样，这次通话也很顺利”。

美国阿克西奥斯新闻网站23日援引知情美国高官的话透露，美伊双方将签署一份有效期为60天的谅解备忘录，经双方同意可延期。在60天有效期内，霍尔木兹海峡将“免费开放”，伊朗同意清理在海峡布设的水雷，保证船舶自由通航。作为交换，美国将解除对伊朗港口的封锁，出台部分制裁豁免措施，允许伊朗自由售卖石油。

该官员称，美方核心原则是“以行动换松绑”，伊朗要求立即解冻资金、永久解除制裁，但美方表示只有伊朗作出实质性让步后，这些诉求才会兑现。报道称，该谅解备忘录草案内容还包括：伊朗承诺永不谋求核武器，且将就暂停铀浓缩活动、转移浓缩铀库存展开谈判。伊朗方面则明确要求结束以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突。

报道称，草案尚未最终敲定，谈判仍有可能破裂，但“白宫希望未来几小时就能解决剩余分歧，在24日公布协议”。

“美伊达成协议的曙光终于出现了吗？”法国《论坛报》24日称，在经历五周冲突和六周暂时停火之后，国际社会对美伊可能达成协议的乐观情绪再度升温。

据CNN报道，在23日的通话中，中东及海湾地区多国领导人都鼓励特朗普接受与伊朗达成的协议框架。报道引述消息人士的话称，此次通话“令人鼓舞”。一名中东国家高级外交官表示：“一切都非常积极，正在取得良好进展。地区领导人支持目前取得的进展，也支持特朗普总统通过谈判实现的突破。”

不过，仅一天后，特朗普的态度就出现了变化。他24日在社交媒体上发文称，他已告知美方代表“不要急于达成协议”，因为“时间站在美国一边”。此外，在协议达成并签署之前“对伊朗的封锁措施将继续全面生效”。他重申，伊朗必须明白“不能发展或获取核武器”。

伊朗：不确定美方会不会变
对于美方放出协议“基本谈成”的消息，伊朗方面表态十分谨慎。据伊朗塔斯尼姆通讯社24日报道，伊朗外交部长阿拉格齐当天分别与沙特、卡塔尔和埃及等国外长通电话。据报道，阿拉格齐表示，任何可能的谅解备忘录都必须包括彻底停止侵略行为，并尊重伊朗的主权和合法权利。

据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗外交部发言人巴加埃23日表示：“我们正处于这份谅解备忘录的最终敲定阶段。现阶段讨论的议题主要集中在结束战争、制止美国海上侵略以及与释放被冻结的伊朗资产相关的问题上。”关于与美国达成协议的可能性，巴加埃称，一方面，美方立场反复无常，“我们不能确定美方这次会不会变”；另一方面，会谈朝着更接近的趋势发展，“这并不是说在关键问题上已达成共识，而是说我们能在既定的框架下找到双方都能接受的方案”。对于双方在核问题上的分歧，巴加埃称：“现阶段主要讨论结束这场强加于我们的战争的最重要问题。我们目前不讨论核问题。”

在霍尔木兹海峡开放问题上，伊朗法尔斯通讯社24日报道称，美方关于“霍尔木兹海峡将开放”的言论“不完整”。报道称，根据双方最新交换的文本，即便达成协议，霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。尽管伊朗同意将允许通过霍尔木兹海峡的船只数量恢复到战前水平，但并不意味着海峡将恢复到战前“自由通行”状态。

据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗伊斯兰革命卫队司令艾哈迈德·瓦希迪24日警告称，伊朗武装力量目前保持“最高级别的战备与威慑状态”。瓦希迪说，若敌方再次对伊朗采取军事行动，将面临“地区和跨地区规模的毁灭性回应”。

《纽约时报》称，许多普通伊朗民众听到伊美可能即将达成协议的消息后，都松了一口气。由于美方此前频繁的威胁，许多人本来预计美国可能最早在本周末恢复对伊朗的袭击。伊朗民众纷纷在社交媒体上发帖庆祝“外交胜利”。伊朗知名政治评论员萨利希在网上发帖称：“昂首挺胸，为身为伊朗的一员而感到自豪吧！那个扬言伊朗必须投降的人，现在却兴奋地宣布他正在与伊朗伊斯兰共和国达成协议。”

美媒：以色列被赶到“经济舱”
对于美方称美伊可能即将达成协议，巴基斯坦总理夏巴兹24日在社交媒体发文称，巴基斯坦将继续以最大的诚意推进和平努力，希望“很快”能主办下一轮美国和伊朗的会谈。

土耳其总统府新闻局24日发表声明说，土耳其总统埃尔多安在与特朗普及中东多国领导人通话中表示，土耳其愿在美伊达成协议的过程中提供各类支持。埃尔多安说，开放霍尔木兹海峡的协议将有助于地区稳定，为全球经济减压。

不过，据《以色列时报》报道，以总理内塔尼亚胡23日晚紧急召集执政联盟各党派领导人以及安全部门负责人开会，讨论美国与伊朗正在协商中的协议。报道称，以方担心协议条款“对以色列非常不利”。以色列第12频道电视台称，如果国际媒体披露的协议条款属实，那么对以色列而言则“糟糕透顶”。报道称，根据媒体披露的协议内容，伊朗核计划以及浓缩铀处置将稍后一步讨论，伊朗弹道导弹计划甚至不在谈判议程内。

“内塔尼亚胡本是特朗普打击伊朗的副驾驶，现在只是一名乘客。”《纽约时报》23日引述以色列国防官员的话称，以色列被美国政府“边缘化”，以至于内塔尼亚胡几乎完全被排除在美伊停火谈判的信息圈之外。报道称，从“驾驶舱”被赶到“经济舱”可能对以色列产生重大影响，尤其是对面临艰难连任之战的内塔尼亚胡。彭博社提醒称，以色列曾多次宣称，任何不包括消除伊朗核能力的协议都可能导致以色列再次采取军事行动。

‍在美国国内，美伊可能达成协议引起激烈争论。支持对伊朗战争的共和党籍参议院军事委员会主席罗杰·威克称：“传闻中的60天停火——还指望伊朗会真心实意地参与——将会是一场灾难，‘史诗怒火’行动所取得的一切成果都将付之东流！”美国“战争研究所”网站威胁，就目前伊朗的表态而言，美伊战事不可能以确保美国及其盟国利益的方式结束。