特朗普政府一个多月前启动"经济狂怒"行动,试图用制裁瘫痪伊朗经济。结果呢?伊朗没低头。
财政部长斯科特·贝森特本周还在敦促盟友加入这场经济施压。这场行动始于4月16日,就在美伊停火协议签署后不久——那场代号"史诗狂怒"的军事打击刚结束。新口号听起来像是特朗普第一任期的"极限施压"升级版,承诺动用"全部可用工具和权限"掐住伊朗命脉。
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但实际动作呢?休斯·哈伯德律师事务所的杰里米·潘纳追踪伊朗油气领域的制裁数据,他的发现很直接:" targeting priorities 没有实质性转变。权限没变,针对的地理区域也没变。"过去八年,美国对伊朗的制裁累计接近2000项,从石油公司、航运企业到中东和中国的货币兑换商、中间人,几乎扫了个遍。
配合以色列的大规模轰炸、美国海军的持续封锁,这套组合拳打下来,伊朗的抗压能力反而被验证了——尤其是对华石油销售从未中断。
前国务院官员理查德·内珀说得 blunt:"我们在制裁和经济施压上已经达到极限了。要么用全新手段压倒他们——但这场'经济狂怒'算不上——要么就得降低目标。"
时间不在华盛顿这边。霍尔木兹海峡关闭导致全球能源价格飙升,特朗普想要快速收场。周六伊朗方面称和谈进展,特朗普和国务卿马可·卢比奥也释放积极信号。但德黑兰领导层视此为存亡危机,任何协议都可能被内部视为屈辱。
制裁工具的边际效益正在递减。当手段用尽而目标未达,政策制定者面临的选择比宣传口号复杂得多。
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