2026年5月20日傍晚,副总统萨拉·杜特尔特的丈夫、律师曼斯·卡皮奥亲自跑到菲律宾巴石市检察官办公室,递交了一份针对前参议员安东尼奥·特里兰尼斯四世的伪证罪刑事诉状。
这份诉状指控特里兰尼斯在4月22日众议院司法委员会就萨拉弹劾案召开的听证会上,提交了一份11页的公证宣誓证词,称卡皮奥夫妇持有一个余额超过1.11亿比索的联名银行账户,并把这笔钱与毒品交易挂钩。卡皮奥之所以选在巴石市递状,是因为特里兰尼斯当初就是在那里完成证词公证的,按照菲律宾司法管辖规则,这里就是案件该走的地方。
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特里兰尼斯在那份证词里写得很具体——卡皮奥和萨拉名下的联名账户在2016年4月时余额是1.11634亿比索,而且资金涉及与某位名叫Sammy Uy的“毒品相关人物”的交易。
卡皮奥这边的反驳同样直接,他指责特里兰尼斯既没有任何证据证明这些账户存在,也没法证明钱来自非法渠道,整套说辞不过是“传闻加二手传闻”。卡皮奥的律师团还援引了菲律宾最高法院“加里多诉加东案”的判例,主张在弹劾听证会上发表的宣誓陈述,如果只靠道听途说、缺乏亲历事实或原始记录支撑,是可以构成伪证罪的。
这场弹劾并不是“突如其来”,而是萨拉这一年多里被推上审判席的第二回。早在2025年2月5日,众议院第一次通过对她的弹劾案,但当年7月25日,菲律宾最高法院裁定弹劾案违宪,理由是“一年禁止规则”已被早前的投诉触发,参议院不能获得对该案的管辖权,整场审判就此流产。一年禁令在2026年2月6日到期之后,新的弹劾投诉随即递交。
5月11日,众议院将合并后的弹劾条款付诸全体表决,257票赞成把萨拉推上了第二次弹劾,案件随即移送参议院,参议院在5月18日召开弹劾法庭。换句话说,这位副总统创下了菲律宾政治史上被两次弹劾的纪录。
但这次弹劾还没正式开打,就出了一连串令人瞠目的插曲。第一件事发生在参议院内部,新任参议院议长卡耶塔诺是杜特尔特家族的铁杆盟友,他在5月11日的投票中取代了原议长索托,正是他在5月18日宣布弹劾庭开庭。索托此前曾公开表态愿意尽快推动审判,他刚被赶下台,议长位子就换了主人。
第二件事更离奇,在弹劾庭开庭前几天,参议院上议院里发生了一场枪战,起因是一位亲杜特尔特、被国际刑事法院通缉的参议员从藏匿处突然现身。这位参议员就是罗纳德·德拉罗萨,国际刑事法院上周解封了对他的逮捕令,指控他在前总统杜特尔特“禁毒战争”期间参与谋杀这一反人类罪行,菲律宾最高法院随后以9比5比1的投票否决了他提出的临时禁制令申请。
杜特尔特家族当下的处境就是在这种背景下挤压而成的。老杜特尔特本人2025年已经被移交国际刑事法院,至今羁押在海牙等候审前确认听证;女儿萨拉作为副总统,同时也是2028年总统选举公开宣布的参选人,正面对参议院的弹劾审判;女婿卡皮奥则被特里兰尼斯的证词缠住,被迫亲自上阵打反击战。
这一家人三条战线同时承压,能否守住2028年的入场券,几乎全押在这场弹劾官司上。按菲律宾宪法,参议院需要24人议席中三分之二、也就是16票同意才能定罪,一旦定罪萨拉将失去副总统职务并被终身禁止担任公职。
卡皮奥这次伪证罪诉讼的精准之处,就在于它直接打在弹劾案的证据软肋上。他援引的是菲律宾《修订刑法典》第183条以及2021年生效的第11594号共和国法案的修订条款,对私人被告刑期为6到8年,对公职人员定罪最高可达12年。
卡皮奥还特别点出,特里兰尼斯本人当年在参议院调查时就投票同意豁免他和保罗·杜特尔特,因为没有证据证明他们牵涉毒品走私;2018年监察专员办公室的事实调查报告更直接以“完全缺乏依据”驳回了类似指控。一个七年前已经被官方排除的指控,如今换个包装重新登场,可信度本身就经不起推敲。
卡皮奥真正瞄准的对象不是特里兰尼斯一个人,而是参议院里那些还没站队的议员。众议院起诉团队要凑齐16票定罪极为吃力,萨拉只需要争取到9位参议员就能避免被定罪,目前外界普遍把伊梅·马科斯、罗宾·帕迪利亚、邦·戈、马尔科莱塔、德拉罗萨视作她稳定的票仓,加上卡耶塔诺兄弟、维拉兄弟也倾向杜特尔特阵营。
卡皮奥这时候发起伪证罪诉讼,等于告诉那些骑墙派——继续配合小马科斯往杜特尔特家族身上扣帽子,将来同样可能背上类似罪名。这种隐性威慑在投票计票时往往比任何辩护词都管用。
弹劾审判的下一步时间表已经摆出来了。参议员特尔福5月21日证实,萨拉必须在6月1日前提交正式答辩,参议员们已同意在7月6日正式开始弹劾庭审,前期还要完成预审和传票程序。也就是说,从现在到7月初这一个多月,是双方角力最关键的窗口期。
卡皮奥选在这个时间点出手,把巴石市检察官办公室作为新的战场,是要让特里兰尼斯在弹劾庭开审前就被刑事追诉的身份压住——一个核心证人自己正因同一笔证词被起诉,他作出的陈述在法庭上还有多少说服力,每一位参议员法官都得在心里掂量。
小马科斯政府的算盘正在一点点落空。原本他指望借第一次弹劾把萨拉这个2028年最大的竞争对手一举出局,结果最高法院在2025年7月把案子整个推翻;第二次重启之后,盟友索托又在参议院失势,议长位置被对手拿下;现在连作为弹劾案核心证人的特里兰尼斯都得自己应付刑事官司。
参议院5月18日开始弹劾庭审,正是建立在杜特尔特和马科斯两大家族矛盾激化的背景之上,众议院控诉萨拉的罪名从腐败、滥用公款一路延伸到密谋杀害现任总统,但罪名再多,没有牢固的证据链照样定不了罪。
这场弹劾大战的走向跟南海局势紧密相连。这场杜特尔特对阵马科斯的较量已经远远超出菲律宾国内政治范畴,它甚至可能左右南海的走向。小马科斯执政以来在南海问题上跟域外势力越走越近,对华持续挑衅。但弹劾大戏一旦演到7月还不能收场,他必然要把更多政治资源砸进国内厮杀,对外冒险的空间就会被压缩。卡皮奥这一纸伪证罪诉状看着只是家庭维权,往大里看,已经在牵动整个菲律宾政局2026年下半年的节奏。
可以预见的是,杜特尔特家族这次不会再被动挨打,菲律宾的政治内耗在2028年大选鸣枪之前只会越打越白热化。
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