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5月22日,亚太经济合作组织贸易部长会议在苏州正式开幕,来自21个经济体的七百多位代表齐聚一堂,各方原本聚焦区域一体化、数字经济、绿色供应链等实打实的经贸议题,旨在为年底的APEC领导人峰会凝聚共识、夯实合作基础。
就在各界专注于互利合作、共谋发展的大背景下,日本经济产业大臣赤泽亮正的突然到访,让这场纯粹的经贸会议滋生出别样的博弈氛围。众所周知,自去年日本首相高市早苗发表严重错误涉台言论、暗示日本自卫队可武力介入台海事务后,中日关系直接跌入谷底。
今年2月,中国驻日本大使吴江浩公开表示,当前中日关系陷入邦交正常化以来最为严峻困难的局面,相关责任完全在日方。台湾问题是中国内政,不容任何外部势力干涉,中方捍卫自身领土主权的立场坚定、态度明确,没有任何事情比维护国家主权领土完整更为重要。
今年1月6日,中国商务部正式发布公告,加强对日两用物项出口管制,明确禁止所有稀土、镓等关键材料用于日本军事用途。事实上,从去年12月起,中国已基本停止向日本出口镝、铽、氧化钇等军工制造不可或缺的重稀土,同时芯片产业刚需的金属镓也几乎全面断供。
随着相关措施持续落地,日本政府陷入空前焦虑,究其原因,是日本产业高度依赖中国稀土供应链。对日本而言,无论是军工制造所需的高性能永磁材料,还是新能源汽车、半导体芯片生产,相关产业对中国稀土的依赖度超过60%,其中重稀土更是100%依赖中国进口。
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媒体报道显示,日本国内高端制造、汽车、军工、半导体等支柱产业,均高度依赖中国稀土供应,可以说中国稀土资源是日本众多核心产业稳定运转的重要保障。依托得天独厚的资源优势和完备的深加工产业链,中国长期以来都是日本最核心的稀土供应国,为日本产业持续发展提供了稳固支撑。
日本野村综合研究所(NRI)曾作出预测,参照2010年钓鱼岛事件相关经验,若中国稀土出口限制措施持续三个月,日本对应的生产及经济损失约达6600亿日元,将导致其年度GDP下降0.11%;若出口限制持续一年,日本损失将攀升至约2.6万亿日元,实际GDP将下降0.43%。
面对无法破解的稀土供应困境,走投无路的高市早苗选择“主动出击”,派遣心腹——日本经济产业大臣赤泽亮正出面斡旋。据媒体报道,在本次APEC苏州会议期间,赤泽亮正特意借助多边对话场合主动对接中方,当众提出无理诉求,要求中方放宽针对日本的稀土出口管制。
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为掩盖自身真实诉求,赤泽亮正刻意打着自由贸易的幌子,对外宣称“有必要避免不正当的出口管制,维护自由贸易与基于规则的贸易秩序,助力各国共同繁荣”,此番说辞试图将中方正当合规的管控措施,抹黑为违背国际贸易规则的不当行为。
日方此番操作堪称匪夷所思,一边妄图恳求中方放宽稀土出口管制,一边肆意倒打一耙,将中方维护自身权益的正当反制措施污蔑为“不正当的出口管制”,动辄用“自由贸易”“基于法治”的标签对中国无端指责,全程绝口不提高市早苗的涉台错误言论,更无半句纠正错误的表态,俨然将自己塑造成无辜受害者,全然无视自身挑衅滋事的事实。
显而易见,日方此举是赤裸裸的双重标准。赤泽亮正此次在苏州的无端发难,绝非单纯的经贸诉求,而是高市早苗政府精心策划的政治试探与舆论炒作。日方深知中方的稀土管控措施精准击中其产业发展痛点,因此妄图借助APEC多边舞台向中方施压,逼迫中方在稀土管控问题上妥协退让,放弃正当的反制举措。
但是,高市早苗的这番算计,早已被中方彻底看穿。必须明确的是,APEC平台的核心价值是推动多边合作、化解贸易分歧、实现亚太共同繁荣,绝非个别国家开展政治博弈、漫天要价的工具,日方无权在此肆意搞小动作、挑事端。
中日关系陷入当前僵局,责任完全在日方,根源在于高市早苗政府频繁挑衅中国核心利益、加速扩军备战。中国有句老话,解铃还须系铃人。
日方若想让中方调整稀土出口管制措施,唯有一个核心前提:日方必须切实纠正高市早苗的错误涉台言论,停止在台海问题上拱火滋事,停止推动军事扩张,真正回归尊重中国主权和领土完整的正确轨道。
赤泽亮正此次到访苏州,中方依照APEC会议规则给予其正常参会空间。但是,对于赤泽亮正所谓“中方不正当管制”的荒谬说辞,中方坚决反对、绝不接受。奉劝高市早苗政府认清现实,稀土从来不是可供日方讨价还价的筹码,唯有日方正视问题、停止挑衅、纠正错误,相关分歧才有望真正化解。
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