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结合央视新闻权威通报、新京报记者实地走访事故现场、专访一线矿工的核实信息,山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故背后,多项严重违规生产、管理失序问题逐一浮出水面,涉事企业漠视安全生产红线、违规违规作业的事实清晰确凿,具体情况整理如下:
其一,煤矿存在图纸造假、违规私采隐蔽工作面重大违法违规行为。该矿对外提供的施工图纸,与井下实际开采布局完全不符,刻意隐瞒真实作业情况。据井下矿工实地反馈,煤矿开采分明面、暗面两部分,其中上组煤拥有正规开采审批手续,属于合规公开作业区域;而下组煤未获得任何政府开采审批,属于私自违规开采的“黑作业面”。每逢上级部门入场检查,矿方都会提前临时封堵违规作业区域,刻意逃避监管排查,恶意违规生产。
其二,井下人员定位管控形同虚设,安全防控完全失守。按照煤矿正规安全管理规定,所有矿工下井作业,必须完成实名登记,全程佩戴定位定位卡,方便井下人员管控与应急避险。但多名一线矿工证实,矿方公然违反安全管理规定,安排大量工人在未报批的违规作业面作业,这部分工人全程不佩戴定位卡;即便有工人按要求佩戴定位设备,在违规开采区域内,定位设备也无法正常发挥追踪、定位作用,井下人员安全毫无保障,监管监控彻底失灵。
其三,用工管理极不规范,且存在拖欠工人工资乱象。井下作业人员并非煤矿直接签约的正式员工,全部由陕西外部队部劳务派遣,属于外包用工人员,用工管理流程不合规。更有多名外包工人实名反映,自身合法劳动权益得不到保障,从今年2月底入职上岗至今,矿方一直拖欠劳动报酬,期间从未发放过一次工资,工人基本权益被肆意侵害。
针对这起性质恶劣的煤矿瓦斯爆炸事故,国务院事故调查组已正式介入,将以零容忍、较真碰硬的态度,全面深入开展事故调查工作。彻查事故根源、厘清全部事故原因,逐一核查属地政府管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任,对所有违法违规、失职失责行为,一律依法依规从严从重追责惩处,绝不姑息。
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